Dans son livre de 2019, The Hundred Year Marathon, Michael Pillsbury, un stratège en politique étrangère, qui a occupé des postes dans l’administration et le Sénat américains, déclare : « … non seulement l’essor de la Chine s’est produit sous notre nez, mais aussi les États-Unis et le L’Occident a aidé les Chinois à atteindre leurs objectifs depuis le début… Pendant des décennies, le gouvernement américain a librement transmis des informations sensibles, des technologies, un savoir-faire militaire et des conseils d’experts à la Chine. De manière inquiétante, il ajoute : “Le public américain n’est pas conscient de l’étendue de la coopération secrète entre Washington et Pékin au cours des quarante dernières années”.
Si l’on en croit le récit de Pillsbury, l’ascension spectaculaire d’une Chine prospère, technologiquement avancée et militariste – laissant l’Inde loin derrière dans son sillage – doit beaucoup à l’étroite coopération multidimensionnelle qui lui a été étendue par les États-Unis depuis les années 1980. Dans ce cas, le récent dévoilement d’une initiative américano-indienne sur les technologies critiques et émergentes (iCET) arrive un demi-siècle trop tard pour l’Inde. Vu à la lumière de l’engagement du président Biden en 2021 de transférer plusieurs technologies de pointe, y compris la propulsion nucléaire sous-marine vers l’Australie, il met clairement en évidence l’absence de toute offre significative de haute technologie par les États-Unis à l’Inde, malgré les liens bilatéraux, de plus en plus chaleureux et proches. .
Cependant, il n’y a pas eu de pénurie d’accords et d’accords, avec des titres nobles, conçus pour renforcer la coopération indo-américaine dans les domaines de la sécurité et de la technologie. Quelques exemples : « Next Steps in Strategic Partnership » en 2004 ; « Defence Framework Agreement » en 2005 : le précurseur « Indo-US Civil Nuclear Agreement » en 2008 ; lancement de l’« Initiative technologie et commerce de défense » en 2012 ; accord du statut de “Major Defence Partner” par le Congrès américain en 2016 ; et l’institution de « pourparlers 2+2 » en 2018. La signature du quatrième et dernier des principaux « accords fondamentaux » en 2020 était censée avoir éliminé le dernier obstacle à une coopération sécuritaire plus étroite. Cependant, après près de deux décennies de ce «pas de deux» prétentieux, tout ce que le «partenariat stratégique» indo-américain avait livré était de 22 milliards de dollars de matériel militaire, acheté par l’Inde via le programme de ventes militaires à l’étranger.
Dans une tentative déterminée au plus haut niveau pour remédier à cet état de stase, un communiqué à la suite du sommet quadrilatéral Biden-Modi de mai 2022 à Tokyo a annoncé “le lancement d’une initiative américano-indienne sur les technologies critiques et émergentes dirigée par les Conseils de sécurité nationaux ( NSC) des deux pays ». Suite à cela, une équipe de scientifiques indiens de haut niveau, y compris les chefs de ISRO et DRDO, ont récemment tenu les premiers pourparlers officiels à Washington avec leurs homologues américains ; les deux équipes étant dirigées par les ANE respectifs.
Présenté au niveau élevé des deux NSC, l’iCET pourrait changer la donne en catalysant la coopération technologique indo-américaine en persuadant les États-Unis de lever les restrictions existantes en matière de contrôle des exportations et en encourageant le secteur privé des deux pays à coopérer dans les secteurs sensibles. . Le résultat le plus important, cependant, serait de dissiper le nuage de méfiance qui a plané sur cette relation et de démontrer un engagement mutuel à investir dans les technologies de pointe, telles que l’informatique quantiqueIA et espace, ainsi que le domaine critique de la conception et de la fabrication de semi-conducteurs.
Alors que bon nombre de ces technologies émergentes ont un énorme potentiel futur, tant dans le secteur civil que dans le domaine de la sécurité, il existe d’autres domaines – moins ésotériques mais tout aussi importants – dans lesquels le complexe industriel de la défense de l’Inde se débat depuis des décennies et sur lesquels l’iCET doit se concentrer de toute urgence. .
Cette question est mieux illustrée en citant le récit édifiant de l’association de six décennies de l’énorme complexe industriel de défense de l’Inde, comprenant le DRDO, les entreprises du secteur public de la défense (DPSU) et le (ancien) Ordnance Factory Board, avec l’Union soviétique/russe. industrie de l’armement. À partir du milieu des années 1960, nos DPSU ont construit, sous licence, 800 chasseurs ou plus de la série MiG ainsi qu’environ 2 000 moteurs d’avion ainsi que quelques milliers de chars de combat, de véhicules blindés et de leurs moteurs.
Alors que les DPSU revendiquaient systématiquement le transfert de technologie (ToT) dans le processus de production sous licence, le fait est que les ingénieurs et concepteurs indiens n’ont acquis que le “savoir-faire” des méthodes et procédures nécessaires à l’assemblage ou à la construction d’avions, de moteurs d’avion et de véhicules blindés à partir de pièces ou matériel fourni. Nous n’avons ni demandé ni offert (par les Soviétiques/Russes) le « savoir-quoi » et le « savoir-pourquoi » impliquant les principes et les lois qui nous auraient permis de concevoir et de construire nos propres systèmes d’armes. Conséquence directe de cet oubli ou de cette erreur, l’Inde est restée l’un des plus grands importateurs d’armes au monde ; acheter à l’étranger des armes allant des fusils et des mitrailleuses aux chars de combat et aux chasseurs, et des moteurs allant des moteurs diesel et aéronautiques aux réacteurs nucléaires.
Alors que l’iCET promet une transformation attendue depuis longtemps, quatre aspects exigent de la méfiance de la part de l’Inde. Premièrement, même si la propriété de la technologie aux États-Unis peut appartenir au secteur privé, la loi américaine sur le contrôle des exportations d’armes exige non seulement des autorisations des départements d’État et de la Défense pour le ToT, mais impose également certaines restrictions à l’État destinataire.
Deuxièmement, un objectif à long terme non déclaré mais significatif de l’iCET est certainement de sevrer l’Inde de sa dépendance vis-à-vis du matériel militaire russe. Cela risque de se heurter à une forte résistance pour divers motifs de la part de Moscou ainsi que des quartiers nationaux, mais l’intérêt national doit prévaloir. Au cours des 60 dernières années, ni la qualité du matériel soviétique/russe ni le support produit n’ont jamais égalé ceux de ses homologues occidentaux, et les perturbations causées par la Russie-Ukraine conflit ne fera qu’aggraver la situation. Le moment est venu pour l’Inde de se libérer des ficelles du tablier de la Russie et de retrouver une « autonomie stratégique » dans les affaires internationales.
Troisièmement, alors que l’Inde a un besoin urgent de technologie, l’industrie américaine reste résolument tournée vers le commerce. L’Inde devra donc tirer parti de ses achats considérables dans les secteurs de l’armement, de l’énergie, de l’aviation civile, du nucléaire et autres de manière holistique pour extraire la technologie des États-Unis.
Enfin, nous devons garder à l’esprit que le simple fait de passer du matériel militaire russe au matériel militaire américain reviendra à « sauter de la poêle à frire dans le feu ». Atmanirbharta doit rester notre but ultime.
L’écrivain est un ancien chef de la marine
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