Les conflits liés à la terre restent un mal majeur qui continue de déchirer le tissu social dans la plupart des régions du nord de l’Ouganda.
Ces conflits sont le résultat du déplacement d’environ 1,8 million de personnes par la guerre de 20 ans des rebelles de l’Armée de résistance du Seigneur (LRA) dirigée par Joseph Kony.
Quinze ans plus tard, après que le gouvernement ougandais a déclaré la région sûre et ordonné aux personnes de retourner dans leurs foyers respectifs depuis les camps de personnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI) dans le cadre des plans de réinstallation, de nombreuses personnes n’ont toujours pas été rendues justice pour les atrocités commises contre elles. .
Pendant longtemps, les conflits fonciers sont restés une menace majeure pour l’harmonie sociale, avec des vies perdues et des biens détruits. Dans la plupart des cas, ces conflits évoluent autour des droits de propriété, d’usage et de succession.
Souvent, les conflits ne sont pas de véritables différends mais sont plutôt exacerbés par l’accaparement délibéré des terres, car les auteurs utilisent des mensonges, modifient les limites temporaires et parfois les efforts pour résoudre ces conflits sont compromis par la corruption dans certaines institutions.
Dans certaines parties du nord de l’Ouganda, des individus auraient empiété et revendiqué une partie des terres communales en tant que propriété personnelle ou familiale.
Bien que la plupart de ces cas aient été présentés devant les tribunaux, le système judiciaire n’a pas fait grand-chose pour aider à résoudre et à rétablir la paix, étant donné l’arriéré et les retards pour rendre les jugements. Pour que les systèmes de soutien des conseils locaux traitent certains de ces cas, la corruption et l’incompétence ne les ont pas épargnés non plus.
Finalement, les envahisseurs agissent délibérément pour contrecarrer toute tentative de résolution du conflit, laissant les individus et les communautés frustrés et impuissants. Les victimes sont en grande partie des ménages dirigés par des femmes et des enfants qui se battent si durement pour obtenir une plus grande part des terres en creusant.
Par exemple, dans le sous-comté d’Awach dans le district de Gulu, il est largement admis que « ngom Acholi kilarokikweri » signifie que « la terre est revendiquée et sécurisée en creusant ». Cela a mis la vie de nombreux enfants, veuves et autres femmes en danger de travaux forcés pour essayer de cultiver un espace assez grand. Pourtant, ils sont exclus de la propriété foncière légale sur la base des normes et traditions communautaires.
Face à ces défis, l’Organisation psychosociale transculturelle (TPO) Ouganda promeut la coexistence pacifique et la résilience par le biais de la médiation depuis trois ans. Elle a rétabli le rôle des structures d’appui communautaire (CSS) pour faire face à ces conflits fonciers.
Le CSS comprend des chefs traditionnels, des chefs de clan, des Rwodi Kweri/Okoro, des chefs religieux, des anciens et « Jago Kila » dans les emplacements du projet des sous-régions Acholi et Lango. Depuis le début du projet en 2018, plus de 480 CSS ont été formés et diplômés en médiation des conflits fonciers, suffisamment efficaces pour faire face à tout conflit foncier dans le cadre du système foncier coutumier.
Ces structures ont été en outre formées à la documentation, à la médiation pacifique, au suivi et au signalement des enjeux sociaux communautaires, notamment fonciers. Sur les 460 cas qui ont été enregistrés jusqu’à présent pour la médiation, 236 cas ont été résolus avec succès par le CSS, d’où une augmentation de la productivité et des moyens de subsistance.
En outre, il y a eu une institutionnalisation du respect des résolutions prises lors de la médiation par les parties en conflit, reconnaissant encore la coexistence pacifique. Le plus notable d’entre eux est le conflit foncier de 55 ans impliquant la communauté Agotagot dans le sous-comté de Namokora, district de Kitgum et les Locken à Omiya Pachua, district d’Agago.
Ce conflit intergénérationnel a été résolu à l’amiable par le CSS en 2019 et s’est conclu par la création et la démarcation de limites claires où des arbres, également facilités par TPO Ouganda, ont été plantés pour maintenir les limites. Aujourd’hui, les communautés jouissent de la paix et d’une utilisation productive de la terre.
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Avant la médiation, il est important d’analyser le conflit signalé en comprenant l’histoire, les intérêts, les besoins et les parties impliquées pour éclairer la résolution non-partielle du conflit, favoriser la réconciliation et la guérison entre les parties lésées.
Une fois les cas signalés, le CSS organise un dialogue/médiation sans frais et le processus implique une documentation approfondie des problèmes clés tels que la taille du terrain, la liste de présence des participants, des croquis cartographiques de l’ouverture de la frontière terrestre en cas de revendications de frontière. Les parties signent un formulaire de consentement comme accord contraignant pour toutes les résolutions prises au cours de la médiation.
Le système judiciaire formel a aidé à légaliser les médiations en entérinant des accords entre les parties en conflit.
L’auteur est chef de projet pour TPO Ouganda.
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