l'ordonnace du 27 Mars 1982 Crée à titre expérimental un dispositif jeunes ( 16- 25 ans) complet. Création de 30 missions locales ( financés à parité collectivités locales / état) et mise en place d'un dispositif de PAIO, permanence , d'accueil , d'information et d'orientation ( déjà !!), financés par l'état.
Si les missions locales se veulent innovantes , tout le reste résulte d'une pensée étatiste et mécaniste; orientons les jeunes sans emploi avec de faible qualification vers les secteurs susceptibles de recruter. Des stages d'orientation , d'insertion et de qualification ; payés par l'état son mis en place, sous l'autorité des DRTEFP et des directions départementales du travail.
Tout cela accompagné par une politique économique de relance de la consommation.