" Je pense que lorsqu'on conduit, on ne doit pas boire, c'est aussi simple que ça. (...) Je pense qu'on peut faire la fête et qu'on peut boire des coups, et boire du vin français, des vins d'excellence. Je pense que c'est très bon, mais lorsqu'on boit, on ne conduit pas. " (Didier Guillaume, le 17 novembre 2019 sur LCI).
Boire ou conduire, il faut choisir. Invité le dimanche 17 novembre 2019 du "Grand Jury" de RTL, "Le Figaro", TF1/LCI, le Ministre de l'Agriculture Didier Guillaume a affirmé soutenir l'interdiction totale de l'alcool pour les conducteurs.
Je "rassure" tout de suite les éventuels lecteurs inquiets qui seraient conducteurs et buveurs (de seulement un ou deux verres alcoolisés) : Matignon a affirmé, dès le lendemain, le 18 novembre 2019, qu'il n'était pas question d'adopter la mesure proposée par Didier Guillaume.
Néanmoins, il est intéressant d'évoquer cette mesure.
D'abord, parce qu'elle est très étonnante venant d'un Ministre de l'Agriculteur en général, souvent gagné par la cause des viticulteurs, et de Didier Guillaume en particulier, qui avait montré un grand soutien à ces viticulteurs, au point de faire une différenciation, comme il l'a fait le 16 janvier 2019 sur BFM-TV : " Le vin n'est pas un alcool comme les autres. " en ajoutant : " L'addiction à l'alcool est dramatique, et notamment dans la jeunesse, avec le "binge drinking", etc. C'est dramatique mais je n'ai jamais vu, à ma connaissance, malheureusement peut-être, un jeune qui sort de boîte de nuit, et qui est saoul parce qu'il a bu du Côtes-de-Rhône, du Crozes-hermitage, du Bordeaux, jamais ". Propos qui ont provoqué des remous, notamment chez les médecins qui luttent contre l'alcoolisme.
À l'époque, il avait confirmé ses propos le 23 janvier 2019 sur Europe 1 : " J'assume ce que j'ai dit et en même temps, je veux lutter contre l'alcoolisme, contre l'addictologie [sic]. (...) Il n'y a pas de débat, la position du gouvernement est de lutter contre l'alcoolisme. (...) Il y a un grand plan de lutte contre l'alcoolisme qui a lieu (...). La filière viticole en fait partie, travaille avec les ministères de l'agriculture et de la santé. (...) Je n'incite pas du tout les jeunes à boire, je veux lutter contre l'alcoolisme, mais c'est une réalité, il y a une viticulture en France, c'est ce qui fait notre force et c'est ce qui fait l'excédent de notre balance commerciale. ".
Cette dernière déclaration avait suivi un recadrage le 18 janvier 2019 par la Ministre de la Santé et des Solidarités Agnès Buzyn qui avait rappelé que l'alcool tuait 50 000 personnes en France et que c'était " la même molécule dans le vin que dans n'importe quel autre alcool ". Ce à quoi Didier Guillaume avait répondu étrangement : " Une molécule de vin et de whisky a le même degré d'alcool, mais je ne bois pas des molécules, je bois des verres. ".
Ensuite, parce que cette mesure de rabaisser le seuil au taux zéro n'est pas nouvelle. En Europe, plusieurs pays ont déjà adopté ce taux zéro : la République tchèque, la Hongrie, la Slovaquie, la Bulgarie et la Roumanie. La Pologne, l'Estonie, la Suède et la Norvège sont à 0,2 g/l (l'Estonie est particulièrement sévère avec 677 contrôles d'alcoolémie pour 1 000 habitants en 2015). Seuls Malte et le Royaume-Uni sont restés à 0,8 g/l (sauf l'Écosse à 0,5 g/l).
L'alcool tue beaucoup sur la route (au moins 747 personnes tuées en 2018)
La raison d'un abaissement du taux limite est évidente : il s'agit de réduire la mortalité routière. L'alcool est la deuxième cause de mortalité routière en France, après la vitesse excessive ou inadaptée. C'est la première cause de mortalité dans les accidents dont les auteurs présumés ont entre 35 et 44 ans.
Selon le bilan de l'ONISR (Observatoire national interministériel de la sécurité routière) publié le 29 mai 2019 pour l'année 2018, l'alcool a été responsable de 18% des accidents mortels et les stupéfiants 9% des accidents mortels.
En 2018, il y a eu 5 398 accidents corporels dus à l'alcool qui ont tué au moins 747 personnes (dont 494 conducteurs alcoolisés) et blessé au moins 7 202 personnes (dont 3 295 conducteurs alcoolisés). Pour rappel, en tout, il y a eu 3 488 personnes tuées sur la route en 2018, mais seulement 2 462 personnes tuées sur la route dont on connaît l'alcoolémie des auteurs présumés de l'accident, ce qui fait que l'alcool au volant est la cause de 30,3% des personnes tuées sur la route. Cette part de mortalité est stable depuis 2000 malgré la baisse globale de la mortalité, mais elle grimpe à 50% lorsque l'accident a lieu la nuit (à 56% lorsque c'est en plus le week-end).
Parmi les personnes tuées dans les accidents avec alcool, 66% sont les conducteurs alcoolisés, 14% les passagers du véhicule avec conducteur alcoolisé, 16% des usagers d'un véhicule tiers et enfin, 4% de piétons.
En moyenne, le risque d'être responsable d'un accident mortel est multiplié par 18 chez les conducteurs alcoolisés (multiplié par 6,4 pour un taux entre 0,5 et 0,8 g/l, par 8,3 entre 0,8 et 1,2 g/l, par 24,4 entre 1,2 et 2,0 g/l et par 44,4 au-dessus de 2,0 g/l). Les accidents corporels avec un conducteur alcoolisé sont plus graves que les autres puisque 13% sont mortels au lieu de 5% sans conducteur alcoolisé.
La loi actuelle
Actuellement, le seuil légal d'alcoolémie est de 0,5 gramme d'alcool par litre de sang (0,25 milligramme d'alcool par litre d'air expiré), sauf pour les nouveaux conducteurs pour lesquels le seuil a été abaissé en 2015 à 0,2 gramme d'alcool par litre de sang. [Insistons sur le vocabulaire : évitons l'emploi de l'expression "taux d'alcoolémie" qui ne veut rien dire puisque "alcoolémie" veut dire "taux d'alcool"].
Concrètement, un verre de vin, de bière ou de vodka, dosé par un bar correspond à un taux d'alcool dans le sang d'environ 0,20 à 0,25 g/l : " Ce taux peut augmenter en fonction de l'état de santé, le degré de fatigue ou de stress, mais aussi le tabagisme, ou simplement les caractéristiques physiques de la personne : pour les plus minces, chaque verre peut représenter un taux d'alcool de 0,30 g/l. " (Sécurité routière). De plus, des verres servis chez des amis sont plus remplis que dans un débit de boisson commercial, augmentant d'autant le taux d'alcool. Le taux est au sommet dans le sang un quart d'heure après absorption à jeun et une heure en cas de repas. La baisse du taux est assez lente, en moyenne de 0,10 à 0,15 g/l en une heure, selon la Sécurité routière.
Les sanctions sont importantes en cas de contrôle : entre 0,5 et 0,8 g/l, l'amende est de 135 euros avec un retrait de six points du permis de conduire (pour le jeune conducteur, cela signifie le retrait du permis de conduire) ; si l'alcoolémie est supérieure à 0,8 g/l, l'amende peut monter jusqu'à 4 500 euros, avec deux ans de prison et une suspension ou annulation du permis de conduire.
Pas si simple que cela
Interdire purement et simplement de boire de l'alcool avant de conduire serait une mesure très simple que certains conducteurs appliquent déjà pour eux-mêmes : c'est assez compliqué de calculer le volume exact de quelques boissons durant un repas pour rester dans la légalité. Aucun verre, c'est simple, net et précis. D'autant plus que certaines personnes supportent moins bien l'alcool que d'autres, pour la même quantité.
Mais cette simplification n'est pas si simple que cela. Parce que zéro ne signifie rien, les appareils de mesure doivent avoir une marge d'erreur. Or, avoir quelques centièmes de gramme d'alcool par litre de sang peut être possible pour diverses raisons (il y en a dans certains médicaments, aliments, etc.). Et il ne sert à rien d'augmenter les contraintes s'il n'y a pas plus de contrôles sur la route.
Anne Lavaud, déléguée générale de la Prévention routière, interrogée par "Ouest France" le 18 novembre 2019, est opposée à cette mesure : " Le taux zéro n'est pas réaliste ni efficient. (...) On est pragmatique. Il faudrait un déploiement de contrôles très important en parallèle. Or, aujourd'hui, alors que les contrôles d'alcoolémie existent, le sentiment généralisé des Français est qu'ils peuvent conduire toute une vie sans souffler dans l'éthylotest. ça ne sert à rien de miser encore davantage sur le répressif. ". C'est un fait que je ressens personnellement : de toute ma carrière d'automobiliste, je n'ai subi qu'un seul contrôle d'alcoolémie. C'est inconcevable quand on veut agir contre ce phénomène si prégnant dans la société.
Anne Lavaud serait plutôt favorable à la généralisation de l'obligation d'installer un éthylotest anti-démarrage sur les voitures neuves (ce qui ferait qu'en dix ans, plus de la moitié du parc automobile en serait équipé). C'est une technologie déjà obligatoire pour les transports scolaires depuis 2015 et plutôt efficace.
Alors, pourquoi le ministre Didier Guillaume a-t-il pris une position très strict sur l'alcool au volant ? À mon avis, c'était une manière de se dédouaner des propos très polémiques du début de l'année qui laissaient entendre qu'il préférait promouvoir le vin français, un produit français comme un autre, à préserver la santé des Français. En surprenant ainsi ses interlocuteurs, Didier Guillaume a rappelé que dans ses priorités, la santé publique est évidemment bien plus importante que l'économie nationale. Ouf !
Aussi sur le blog.
Sylvain Rakotoarison (18 novembre 2019)
http://www.rakotoarison.eu
Les trois illustrations statistiques sont issues du Bilan 2018 de la sécurité routière par l'ONISR, Observatoire national interministériel de la sécurité routière.
Pour aller plus loin :
Alcool au volant : tolérance zéro ?
80 km/h : le recul irresponsable adopté par les sénateurs.
Le vandalisme des radars par les gilets jaunes coûte cher en vies humaines.
80 km/h : 116 vies humaines sauvées en 6 mois.
Vers la suppression de la limitation à 80 km/h ?
Les gilets jaunes ?
80 km/h : 65 vies déjà sauvées en deux mois ?
L'efficacité de la limitation à 80 km/h.
Guide argumentaire sur la limitation à 80 km/h sur les routes à une voie.
Décret n°2018-487 du 15 juin 2018 relatif aux vitesses maximales autorisées des véhicules (à télécharger).
Rapports sur l'expérimentation de la baisse à 80 km/h (à télécharger).
Documentation sur la sécurité routière (à télécharger).
Argumentaire sur la sécurité routière du professeur Claude Got (à télécharger).
La nouvelle réglementation sur les routes à une voie.
Le nouveau contrôle technique automobile.
Sécurité routière : les nouvelles mesures 2018.
La limitation de la vitesse à 80 km/h.
Documentation à télécharger sur le nouveau contrôle technique (le 20 mai 2018).
Documents à télécharger à propos du CISR du 9 janvier 2018.
Le comité interministériel du 9 janvier 2018.
Le comité interministériel du 2 octobre 2015.
Documents à télécharger à propos du CISR du 2 octobre 2015.
Cazeneuve, le père Fouettard ?
Les vingt-six précédentes mesures du gouvernement prises le 26 janvier 2015.
Comment réduire encore le nombre de morts sur les routes ?
La mortalité routière en France de 1960 à 2016.
Le prix du gazole en 2008.
La sécurité routière.
La neige sur les routes franciliennes.
La vitesse, facteur de mortalité dans tous les cas.
Frédéric Péchenard.
Circulation alternée.
L'écotaxe en question.
Ecomouv, le marché de l'écotaxe.
Du renseignement à la surveillance.
http://rakotoarison.over-blog.com/article-sr-20191117-securite-routiere-qg.html
https://www.agoravox.fr/actualites/sante/article/alcool-au-volant-tolerance-zero-219382
http://rakotoarison.canalblog.com/archives/2019/11/19/37801613.html