La
prochaine échéance électorale proposée au pays concerne l’Union
européenne. Après l’intervention du chef de l’État en Corse, il paraît
opportun de se saisir de cette occasion pour une belle pédagogie des
enjeux.
Quelle Europe voulons-nous, dans son
périmètre, dans les souverainetés confiées, dans les solidarités à
déployer, dans ses alliances géopolitiques et quelle représentation
parlementaire pour porter cette feuille de route ? À plus d'un an du
scrutin, ces questions méritent d'être clairement posées, sans être
brouillées par des postures politiciennes, tant il est patent que
beaucoup ne savent plus à quoi sert l'UE et pourquoi elle a été créée.
Pour
avoir eu le privilège d'entendre
R. Kovar comme professeur de droit
"communautaire" naissant à Strasbourg dans les années 60, pour avoir
ciblé le droit des minorités en raison d'une ascendance maternelle
corse, le discours présidentiel me conduit à espérer qu'il peut
constituer le coup d'envoi d'une large réflexion nationale. De celle-ci
découleront naturellement les modalités de constitution d'une équipe de
parlementaires européens homogène, car porteurs d'une même mission.
L'UE
est née sur le rejet des excès du nationalisme tel que connu en 40. Il
faut avoir entendu, en direct, les pères de l'UE,
Monnet, Cassin,
Schuman notamment, avoir travaillé comme étudiant au Conseil de
l'Europe, pour rester lucide et prudent. Cette construction politique
voulue dans un contexte géostratégique donné, peut mourir du fait des
incohérences revendicatives et la trop grande disparité des États-Nation
qui la composent. Le citoyen français doit prendre conscience que l'UE
est une construction juridique et politique matérialisée par des
instances et des flux financiers. Ce rapprochement librement consenti
d'États est à analyser à l'aune du droit des minorités.
À
l'échelle de l'Europe, la France est une Corse avec ses spécificités
culturelles, linguistiques, voire religieuses. Elle s'est construite sur
la perception de son territoire et sur une souveraineté géographique
qui comprend la Corse. À cet égard, c'est à juste titre que le président
a pointé les racines méditerranéennes et latines du pays, montrant en
quoi la Corse est emblématique, avec son identité faite de voyages et
d'ouvertures à partir du bassin méditerranéen. Voilà pourquoi le débat
sur la Corse peut servir à préparer l'échéance de 2019. En France, il y a
la Corse, l'Alsace, la Bretagne et autres sans qu'il soit besoin d'un
listage constitutionnel. À l'inverse, l'UE ne tient que par son cadre
institutionnel.
Dès lors, quelles sont les souverainetés
que la France, État-nation, est prête à confier à l'UE pour une
construction purement politique ? Quelles valeurs ne sauraient être
sous-traitées ? Rappelons ici que le droit des minorités au sens
"onusien" n'est pas reconnu par la France. Une minorité ne peut
revendiquer au rang de ses droits civiques les droits matériels ou
moraux particuliers. Au même titre que la Corse ne peut être dans
l'entité nationale un territoire "sui generis", la France au sein de
l'UE ne peut, au gré des vents, attendre des mesures de préférence
nationale ici ou là.
En ce domaine, il
faut être cohérent, comme la Corse ne peut être une exception dans la
cohésion nationale, la France ne peut revendiquer à Strasbourg et
Bruxelles des particularismes régionaux. La voix de la France doit être
claire dans les domaines confiés à l'UE pour être bien entendue lors de
la redistribution régionale des fonds européens. Sur ce plan, la Corse, cœur méditerranéen de l'UE, à beaucoup à gagner.
Autant
de points à bien expliquer et à débattre avant le scrutin de 2019, pour
que le citoyen électeur vote en parfaite connaissance de cause. Après
l'imprévision pointée récemment dans ces colonnes, ce serait bien de
faire montre d'
anticipation.
R HASSELMANN
Article publié sur LES ECHOS.fr