Du 1er juillet au 31 décembre 2008, la France présidera l'Union Européenne. Alors que, dans les ministères français, on travaillait depuis plusieurs mois sur les dossiers prioritaires de cette future présidence, le Non irlandais au référendum sur le traité de Lisbonne pourrait changer la donne. Qu'attendent les députés européens de cette Présidence française dans ce nouveau climat ? De tous les bords politiques, ils répondent.
Un nouveau climat inattendu pour la Présidence française
« En politique, c'est toujours l'inattendu qui arrive » : c'est de cette brève formule que le député français Alain Lamassoure (Parti Populaire Européen-Démocrates Européens) résume le nouveau climat qui pèse sur les débuts de la Présidence française. « Il y a un an, la future présidence française s'annonçait comme un autre temps fort », rappelle-t-il, « pour permettre à l'Europe de poursuivre son élan en préparant l'agenda des nouvelles institutions nées de Lisbonne. Crise financière, crise pétrolière, crise alimentaire, incertitude politique née de l'échec du référendum en Irlande : en juin 2008, la présidence française se présente dans un tout autre climat. »
« Les présidences de l'UE sont souvent soufflées en route par l'inattendu », rappelle lui aussi Graham Watson, le président britannique de l'Alliance des Démocrates et des Libéraux pour l'Europe. La France hérite d'un « mix explosif de prix du pétrole et de prix des matières premières aux sommets, dans un contexte de crise financière persistante ». Et en plus, la France doit tracer le chemin européen après le « non » irlandais au traité de Lisbonne...
Du côté de la Gauche Unitaire Européenne et de son président, le français Francis Wurtz, on souligne que l'expérience de ces trois dernières années doit absolument servir de leçon : « Pour avoir voulu ignorer les symptômes de la crise de confiance révélée par les Non français et néerlandais, et faire repasser par la ruse un traité rejeté en toute clarté, les dirigeants européens - Nicolas Sarkozy en tête, avec son "traité simplifié" - ont fait perdre à l'Europe trois longues années, pour se retrouver finalement plus que jamais, dans l'impasse », conclut-il.
Alors docteur, que faire pour guérir l'Europe ?
Votre mission si vous l'acceptez : débloquer l'Europe
De la Présidence française, le président du Parti Socialiste Européen, Martin Schulz, attend qu'elle « sorte l'Europe de la stagnation ». Car, comme le résume la française Marie Anne Isler Béguin du groupe des Verts/ALE, « après l'estocade irlandaise, la France doit convaincre les citoyens européens que l'Union Européenne a encore du sens. ». Vaste tâche ?
Pour Graham Watson, il faudra pour cela que « le Président Sarkozy ait l'ambition de mener une présidence européenne hyperactive et mémorable ». Mais il reste un peu sceptique : « comme dit le dicton : attention aux attentes ! L'Europe attend de lui qu'il offre des solutions ». Confirmation d'Alain Lamassoure : « ce que toute l'Union attendra de cette période de présidence, c'est la remise de l'Europe en mouvement, après trop d'années passées à débattre des institutions. C'est le vrai enjeu du second semestre 2008 ».
La France parviendra-t-elle à « débloquer le processus de ratification du Traité de Lisbonne après le "non" irlandais », comme le souhaite Joseph Daul ? C'est indispensable, car « l'Europe a besoin de ce traité », conclut-il.
Les priorités de la présidence : du pain sur la planche
Au sein du Parlement européen, Joseph Daul est le président du groupe Parti Populaire Européen-Démocrates Européens, auquel appartient le parti présidentiel français, l'UMP. Cela explique pourquoi « les priorités de la présidence française correspondent tout à fait aux priorités de notre groupe politique », comme il l'indique. Parmi ses priorités : la sécurité, la lutte contre le terrorisme, l'immigration, une meilleure cohésion sociale, « pour dépasser les problèmes d'acceptation des immigrés qui arrivent chez nous ». Joseph Daul cite enfin « la sécurité alimentaire, dans le contexte de l'augmentation des prix des céréales », avant de conclure sur la nécessité pour l'Europe de « se doter d'une politique de la défense ».
Pour beaucoup, il faut surtout que l'Europe se réconcilie avec ses citoyens. Le socialiste français Guy Bono, souligne ainsi que la Présidence française devra « apporter de vraies solutions aux préoccupations actuelles des citoyens européens en mettant en place un agenda social sur des sujets comme l'énergie, l'emploi et le pouvoir d'achat ». Elle devra aussi « mener une politique de fond en matière de développement durable et d'énergie et expliquer davantage ce qui se passe à Bruxelles ».
Les priorités environnementales doivent être au cœur des priorités françaises, martèle elle aussi la députée Verte Marie Anne Isler Béguin : « Avec la crise énergétique qui frappe de plein fouet nos concitoyens, le Paquet "Energie-Climat" est à mon sens le dossier phare de la présidence française. J'attends une proposition ambitieuse pour économiser l'énergie, promouvoir les énergies renouvelables et réduire les émissions de CO2. Ce sera le moment de vérité pour la France dont on jugera l'engagement dans la lutte contre le changement climatique ».
Au sein de l'Union pour l'Europe des Nations, on cite d'abord les prix alimentaires et les prix du pétrole. Mais la présidence française devra aussi travailler en priorité pour « communiquer de manière plus efficace sur le travail politique des institutions européennes », comme le souligne son co-président Brian Crowley.
Remettre en cause le système...ou le double langage ?
Certains députés européens souhaitent aller beaucoup plus loin et réformer en profondeur le fonctionnement européen. C'est le cas de Francis Wurtz (Gauche Unitaire Européenne): « Pour sortir de la crise par le haut, c'est le modèle économique et social européen actuel qu'il faudrait mettre en cause, de même que le fonctionnement de l'Union, loin des gens et sans eux. C'est enfin le rôle de l'Europe dans le monde qu'il faudrait réinterroger. Peut-on attendre de cette présidence française qu'elle amorce un tel débat ? Hélas... », soupire-t-il.
Pour le socialiste Guy Bono, il faudrait surtout rappeler que ce que décide l'Europe, c'est ce que décident à l'unisson les gouvernements de chacun des pays-membres : « La plupart des citoyens européens n'ont pas conscience des réalisations rendues possibles grâce aux politiques et aux financements de l'UE et, à l'inverse, ignorent trop souvent que tout ce qui sort de Bruxelles, c'est aussi parce que les Etats membres l'ont voulu ». Si l'on veut réconcilier les citoyens avec l'Europe, conclut-il, « il faut d'abord que les Etats-membres arrêtent de nationaliser les succès européens et de communautariser leurs échecs nationaux ».
En somme, arrêter de chanter que si « les problèmes s'amoncellent, c'est la faute à Bruxelles »...
(sélection Relatio sur le site du PE)
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