La décentralisation n’est pas toujours bien perçue par les français, elle leur donne l’impression d’une fragmentation des pouvoirs publics, d’un traitement différencié et inégal. Le diable est dans les détails, ainsi, l’obtention d’un passeport nécessite trois mois dans une banlieue pauvre, et quelques jours dans une banlieue aisée. Il est logique qu’ensuite ces mêmes usagers aient le sentiment de ne pas vivre dans le même pays.