Des rites pour le peuple

Je lis dans Wikipédia : "Léo Strauss percevait une dichotomie chez Maïmonide entre une philosophie pour l'élite (exprimée dans le Guide des égarés) et une philosophie pour la masse (obligée d'être encore soumise aux rites)". 
Cette idée est répandue (on la trouve chez Platon, mais aussi chez les pères fondateurs des USA). "L'élite", qui est supposée gouverner dans l'intérêt général, méprise le peuple, et cherche à le manipuler. Question : qui est le peuple ? Vous ou moi ?
(Autre explication possible. L'élite est une élite de la raison. Elle ne sait pas faire grand chose de pratique, en particulier gouverner. Au lieu d'apprendre de ses échecs, elle en déduit que le peuple est incapable, et ressortit à la manipulation.)