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L'info a droit au plus gros titre
et à la photo couleur grand angle fournie par la Casa Rosada
L'annonce a été soignée. Le communiqué officiel de la Casa Rosada est illustré de petits schémas récapitulatifs très clairs, sobres, très soignés du point de vue esthétique. En lieu et place des très longs discours de Cristina (un brin triomphalistes), des énoncés dynamiques, didactiques et des illustrations. La génération Powerpoint est au pouvoir. C'est normal : beaucoup des personnes qui travaillent maintenant au gouvernement viennent de l'entreprise privée où ce logiciel est le roi de la réunion de service, en Argentine comme partout ailleurs dans le monde.
Cela ne suffit pas à convaincre tout le monde : l'opposition kirchneriste, qui s'exprime à travers Página/12, critique avec sarcasme ce train de mesures qui paraissent largement insuffisantes et Sergio Massa, un opposant plus conciliant, estime qu'il faut faire encore un effort pour qu'elles soient vraiment justes. Effort qui ne sera pas entrepris avant l'année prochaine, a aussitôt fait savoir la présidence.
De quoi s'agit-il ? D'élever le seuil d'imposition sur le revenu (notamment le revenu dit du travail, autrement dit celui des salariés) et d'augmenter en même temps un certain nombre d'allocations familiales pour les non imposables. De cette manière, le revenu net de ces contribuables va augmenter dans des proportions non négligeables si les évaluations gouvernementales sont justes (1). C'est aussi une manière de contrebalancer l'inflation, dont Mauricio Macri a redit qu'il mettrait tout en œuvre pour la réduire le plus tôt possible.
Les mesures fiscales sont prises à effet rétroactif au 1er janvier de cette année.
Ce paquet de mesures répond, partiellement, à une vieille revendication syndicale qui veut voir supprimer les impôts sur les revenus du salariat, car seul les impôts sur le revenu, en toute exactitude sémantique, ne devraient toucher que les revenus du capital et non le salaire du travail. Ce n'est pas faux, mais cela fait très longtemps que le système fiscal à peu près partout dans le monde (hors pays communistes) fait peser le système des contributions sur tous les citoyens, qu'ils soient salariés ou rentiers (avec des différences souvent très injustes entre le taux d'imposition sur les salaires et celui appliqués aux produits financiers et aux bénéfices du capital investi en actions et obligations).
En outre, le bénéfice des allocations familiales (2) va être élargi à des catégories de personnes qui n'y avaient pas droit puisqu'ils étaient au-dessus du plafond de revenus. Comme ce plafond va être doublé, on devrait passer de 2,9 millions d'enfants donnant lieu à versement à 4,1 millions. Sur une population totale de 40 millions d'habitants, ce n'est pas tout à fait rien. Par ailleurs, la prime de rentrée, versée aux familles les plus démunies, sera en mars de 808 pesos par enfant scolarisé.
L'opposition estime que ces mesures vont en fait bénéficier à un tout petit nombre de personnes réelles et que le discours du président était ficelé pour embellir la situation. Toujours est-il que tous les quotidiens font leur une sur ce train de mesures qui doit donc signifier quelque chose.
Pour aller plus loin : lire le communiqué du Gouvernement avec ses petits schémas façon Powerpoint lire l'article de Página/12, très critique (je perçois une petite nuance de dépit dans le ton) lire l'article de La Nación, plutôt favorable (même si tout au long de la journée, le quotidien a relayé les critiques plus ou moins acerbes qui accueillent la nouvelle) lire l'article de Clarín lire l'article de La Prensa lire la dépêche de Télam.
En même temps que l'annonce fisco-sociale est faite, une autre annonce conforte les soupçons de la gauche anti-macriste : Barack Obama viendra en visite officielle à Buenos Aires les 23 et 24 mars prochain, alors que le 23 mars marquera le 40ème anniversaire du coup d'Etat de Videla, dont la dictature a été ouvertement appuyée par les Etats-Unis de Ronald Reagan. Página/12 y voit une menace pour les droits de l'homme et la démocratie, un retour en arrière dont il diagnostique les symptômes dans la tentative, hier jeudi, de la police d'interdire l'accès de Plaza de Mayo à la ronde traditionnelle des Madres de Plaza de Mayo (lesquelles ont finalement marché derrière une banderole contre les licenciements dans le secteur public, c'est-à-dire une cause qui n'a rien à voir avec leur objet social qui les réunit tous les jeudis à cet endroit, et ceci de la part d'une organisation qui traite le président démocratiquement élu d'ennemi et de dictateur). Página/12 croit à une manipulation volontaire de l'opinion publique, à un enfumage de la part d'un Macri, suppôt du Satan impérialiste figé un rôle de bourreau suceur de sang. Sans tomber dans l'angélisme ni le "bisounoursisme" béat, on peut faire la lecture inverse de cette succession d'événements : Obama vient le 23 pour symboliser le changement radical et définitif de la relation des Etats-Unis avec l'Amérique latine en général (il arrivera de Cuba où il aura rencontré Castro, après 60 ans d'hostilité entre les deux pays). Macri a visité l'ex-Esma au début de la semaine et s'y est laissé photographier dans des lieux qui n'accordent aucune place au doute quant à la réalité historique et politique des crimes qui s'y sont commis parce qu'il voulait signifier le changement de cap de cette droite à laquelle il appartient (et Obama aussi) et l'adoption définitive des valeurs démocratiques. Et il annonce aujourd'hui ces mesures socio-fiscales parce qu'il veut une rentrée sous le signe de la lutte contre la pauvreté dans une économie libéralisée (plutôt que, comme au cours des douze années passées, dans une économie à fort interventionnisme d'Etat). Chacune de ces lectures a sa cohérence et il me paraît tout de même un peu tôt pour en décider. Laissons Obama arriver, on verra bien, ce n'est pas le diable, cet homme-là ! En revanche, il me paraît clair que l'opinion kirchneriste n'est pas mûre aujourd'hui pour accepter la seconde interprétation, ni à Página/12 ni dans les associations de droits de l'homme (même si on met Madres de Plaza de Mayo à part) et le tort de Macri est peut-être de vouloir forcer la marche en avant (encore que ce soit aussi le courage de l'homme politique que de ne pas aller dans le sens du poil).
(1) Mais il est bien difficile d'imaginer le degré d'exactitude de ces projections puisqu'on vient d'en avoir la confirmation, l'INDEC, l'institut national de statistiques, est dans un piètre état et sort des chiffres à la va comme je te pousse, or les mêmes causes provoquant les mêmes effets, si l'Indec fonctionne si mal, il serait bien étonnant que l'AFIP (l'administration du Trésor Public) travaille mieux. Donc le gouvernement n'a pas que s'appuyer sur des données encore douteuses. (2) En Argentine, les allocations familiales sont versées sous condition de plafond de revenu.