La Grèce rend sa copie à temps pour éviter le «Grexit»

Alexis Tsipras, le 7 juillet à Bruxelles, après un sommet européen extraordinaire. (Photo Thierry Charlier. AFP)

La Grèce accepte finalement presque toutes les mesures proposées par les créanciers et s’engage à rembourser sa dette.

La Grèce s’est engagée jeudi, dans un document envoyé quelques heures avant l’expiration de l’ultimatum, à reprendre la majeure partie des propositions des créanciers, pour les convaincre de reprendre leur aide et éviter une sortie du pays de la zone euro. Le Parlement grec doit se prononcer par un vote sur ces propositions dès vendredi afin de permettre ou non au gouvernement de négocier ce paquet de réformes, a fait savoir l’agence Ana (semi-officielle). Le débat au Parlement débutera à 12 heures (locales).

Selon le texte des propositions, la Grèce souhaite une solution «pour régler» son énorme dette publique, qui atteint 320 milliards d’euros, soit près de 180% du PIB, ainsi qu’un «paquet de 35 milliards d’euros» consacré à la croissance. Dans ce texte de 13 pages intitulé «Actions prioritaires et engagements», la Grèce s’engage à adopter presque toutes les mesures proposées par les créanciers le 26 juin, après les avoir rejetées en annonçant la tenue d’un référendum qui a vu la victoire du non à plus de 60%.

Voici les principales propositions :

• Alors que la hausse de la TVA était la pomme de discorde entre Athènes et ses créanciers pendant ces derniers mois de négociations, le gouvernement d’Alexis Tsipras accepte «un système unifié des taux de la TVA à 23%, incluant aussi la restauration», qui jusqu’ici était à 13%.

Pour les produits de base, l’électricité et les hôtels, la TVA reste à 13% et à 6% pour les médicaments, livres et places de théâtre.

• Le gouvernement propose également la suppression des avantages fiscaux pour les îles (soit la réduction de 30% de la TVA appliquée depuis plusieurs années), à commencer par les îles les plus riches et touristiques, comme le souhaitaient les créanciers.

• Concernant l’âge du départ à la retraite, il est fixé à 67 ans ou 62 ans avec 40 ans de travail et sera relevé graduellement d’ici à 2022.

• Le gouvernement propose une série des mesures pour lutter contre l’évasion fiscale et la réorganisation du système de collectes des impôts.

Ces propositions ont été remises deux heures avant l’ultimatum – minuit – fixé par les créanciers, UE, BCE et FMI. Elles doivent être «immédiatement» étudiées par les créanciers puis soumises samedi aux ministres des Finances de la zone euro, avant un sommet extraordinaire des 28 pays de l’Union européenne convoqué dimanche à Bruxelles. Avec ces réformes sur la table, les créanciers vont pouvoir «estimer le montant du programme d’aide» pour la Grèce, a indiqué une source européenne au fait des discussions.

La Grèce a adressé formellement mercredi à la zone euro, son principal créancier, une nouvelle demande d’aide sur trois ans, la troisième depuis 2010, en échange de l’effort budgétaire dans lequel elle va s’engager. Mais si les créanciers jugent l’effort insuffisant, le sommet de dimanche pourrait se transformer en réunion de crise, amorçant une sortie de la Grèce de la monnaie unique.

Sur l’épineuse question de la dette grecque, la chancelière allemande Angela Merkel a redit jeudi son opposition à une «réduction», alors que son ministre des Finances, Wolfgang Schäuble, a jugé que sa «restructuration» ou son «rééchelonnement» était un «passage obligé». Le commissaire européen aux Affaires économiques, Pierre Moscovici a lui estimé que si la Grèce «s’engage à des réformes de moyen et long termes, les créanciers doivent offrir un horizon, un espoir aux Grecs». Il a également estimé que «la fenêtre de tir pour conclure un accord avec la Grèce se referme définitivement dimanche».

Les banques grecques, fermées depuis le 28 juin, le resteront jusqu’à lundi, avec un plafond de retrait aux distributeurs toujours limité à 60 euros par jour.