L'emploi est une priorité du Gouvernement. L'enjeu des mesures mises en œuvre est d'accompagner l'ensemble des demandeurs vers un retour à l'emploi, et ce quels que soit leur profil ou leur formation. Une attention toute particulière est portée sur le retour à l'emploi des plus fragiles : jeunes, seniors et demandeurs d'emploi de longue durée.
La formation et la reprise ou création d'entreprise sont également des éléments essentiels pour le retour à l'emploi.
20 MESURES CONCRÈTES ET CIBLÉES POUR SORTIR DU CHÔMAGE DE LONGUE DURÉE
Renforcer l'action en direction des chômeurs de longue durée est l'un des engagements que le Président de la République et le Premier ministre ont pris à l'issue de la 3e Grande Conférence sociale. Aujourd'hui, la France compte 1,1 million de chômeurs de longue durée au sens du BIT, soit 4 demandeurs d'emploi sur 10."1,1 million de chômeurs de longue durée, ce sont autant de souffrances, de perte de confiance en soi, de désespoirs, parfois", a déclaré François Rebsamen avant de dévoiler le nouveau plan d'actions contre le chômage de longue durée, le 9 février 2015.
Ce plan d'actions est le fruit d'un travail de réflexion, d'expertise et de concertation entre les différents acteurs concernés par la prévention et la lutte contre le chômage de longue durée. "L'objectif est simple : tout faire pour rapprocher du marché du travail ceux qui en sont éloignés. Le risque qu'il faut combattre est en effet celui d'une exclusion durable du marché du travail, difficilement réversible même en cas de retour de la croissance. Il y a donc urgence. Une urgence à laquelle répondent ces vingt mesures."
- Pour mieux accompagner vers l'emploi :
- Pôle emploi a lancé début 2014 dans 7 départements, un accompagnement global spécifique qui repose sur des partenariats avec les conseils généraux. Le nombre de places en accompagnement intensif sera doublé : 460 000 personnes bénéficieront ainsi d'un suivi adapté, contre 230 000 fin 2014 ;
- Le diagnostic sur la situation du chômeur sera désormais réalisé dans un délai de 2 à 4 semaines. Pour cela, Pôle emploi va profondément modifier l'organisation des premiers temps de la prise en charge des demandeurs d'emploi, en dématérialisant l'inscription administrative et en créant un entretien de situation ;
- Un droit réel à une formation qualifiante gratuite est désormais accessible pour les demandeurs d'emploi, mobilisable par chacun grâce au compte personnel de formation (CPF), entièrement financé par les partenaires sociaux, l'Etat et les collectivités via le Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels, à hauteur de 220 millions d'euros.
- Un contrat de professionnalisation "nouvelle carrière" est mis en place, adapté aux demandeurs d'emploi ayant bénéficié d'une longue expérience professionnelle et devant adapter leurs compétences. Imaginé lors de la Grande conférence sociale de 2014, ce contrat sera mis en place dès le premier semestre 2015. Il permettra d'alterner formation adaptée à des salariés expérimentés et pratique professionnelle sur le poste, avec une période de formation plus brève que le contrat de professionnalisation de droit commun, afin de permettre à des demandeurs d'emploi séniors expérimentés de réintégrer la vie professionnelle progressivement. Un contrat de professionnalisation "nouvelle chance" est aussi mis en place pour les chômeurs très éloignés de l'emploi.
- Pour aider à surmonter les obstacles de la vie - le logement, la santé, la garde d'enfant, la formation ou tout simplement le manque d'argent - qui empêchent le retour à l'emploi :
- La garde d'enfants, en particulier pour les mères isolées, constitue en effet un frein majeur de retour à l'emploi. Le plan propose un soutien à la création de crèches à vocation d'insertion professionnelle dans les quartiers défavorisés, dans le cadre de l'objectif ambitieux de création de 275 000 nouvelles solutions d'accueil pour les 0-3 ans. Il est également prévu d'élaborer dans les 6 mois des solutions concrètes pour que tout demandeur d'emploi puisse faire garder ses enfants le temps d'un entretien d'embauche par exemple.
- Il est prévu l'extension du bénéfice du dispositif de garantie de loyers pour les demandeurs d'emploi devant déménager pour entrer dans un emploi par tout contrat de travail, hors CDI confirmé, y compris une mission d'intérim ou une promesse d'embauche ;
- Une mission sera confiée à l'IGAS sur la prise en compte des problématiques de santé dans l'accompagnement des demandeurs d'emploi.
- Pour aider et encourager les employeurs qui recrutent des demandeurs d'emploi de longue durée, le plan propose :
- La période de mise en situation en milieu professionnel (PMSMP), introduite par la loi du 5 mars 2014, sera mise en place dès le début 2015. Elle doit permettre aux demandeurs d'emploi de longue durée de rependre confiance en eux : ils pourront occuper un poste et testant leur capacité à vivre dans un milieu de travail. Des grandes entreprises publiques et privées, dans le cadre du collectif FACE se sont engagées à accueillir 5000 demandeurs d'emploi en 2015 ;
- Une prestation "Suivi dans l'emploi" pour accompagner l'employeur et le nouveau salarié, du recrutement à la fin de la période d'essai, sera mise en place en 2015.
La mise en œuvre du plan fera l'objet d'un suivi régulier dans le cadre des réunions de mobilisation pour l'emploi présidées par François Rebsamen.
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