Point de vue sur l'Actu - Octobre 2012

Source : http://stjornlagarad.is/

Revenons sur la réforme de la constitution (1). L’auteur de cette chronique n’avait pas caché son scepticisme sur l’issue du référendum, non sur le résultat car on savait que se déplaceraient surtout ceux qui sont favorables à la réforme, mais sur la participation : scrutin compliqué, hostilité du Parti de l’Indépendance, faible zèle des partis au gouvernement… Surprise : près de 50% des électeurs inscrits se rendent aux urnes ce samedi 20 octobre ; et 2/3 d’entre eux se prononcent en faveur des propositions de la Commission. Rappelons toutefois que ce référendum n’est qu’indicatif.

Par Michel Sallé - Même si un certain nombre de personnes, notamment Jacques Mer que je ne remercierai jamais assez, m’ont aidé à leur rédaction, les lignes qui suivent engagent ma seule responsabilité.

La réforme de la constitution (suite)
Voici le détail du résultat :

• « Voulez-vous que les propositions de la commission constitutionnelle servent de base à une nouvelle constitution » : 66.3%
• « Voulez vous que dans la nouvelle constitution les ressources naturelles qui ne sont pas propriété privée soient considérées comme propriété nationale ? » : 82.5%
• « Voulez vous qu’il soit fait mention de l’Eglise [nationale] dans la constitution ? » : 57.5%
• « Voulez vous que le vote personnel soit plus large que maintenant (2) ? » : 77.9%
• « Voulez vous que la constitution prévoie que chaque élu représente le même nombre d’électeurs (3) ? » : 65.5%,
• « Voulez vous qu’un nombre de personnes à préciser puisse demander par pétition qu’un sujet puisse être soumis à référendum ? » : 72.8%

Agnès Sigurðardóttir

Où l’on voit des différences sensibles d’une question à l’autre, notamment à propos de la volonté d’appropriation collective des ressources naturelles, qui vise le système actuel de quotas de pêche. Parmi ces taux la seule (petite) surprise est la place de l’Eglise Nationale. Celle-ci est déjà inscrite dans la constitution ; en disant « non » les électeurs auraient ouvert la voie à une séparation de l’Eglise et de l’État. Une petite majorité souhaite le statu quo, certainement moins par croyance que pour confirmer la place du pasteur dans la vie sociale de l’île. Agnès Sigurðardóttir, nouvelle évêque, s’en félicite.
La participation fait débat. En ce qu’elle est bien supérieure au scrutin organisé pour élire les membres de la commission, elle est une bonne surprise pour ceux qui soutenaient le processus très original engagé après la « révolution des casseroles », mais elle signifie aussi que 50% des électeurs sont restés chez eux, ce qui fait dire à certains députés du Parti de l’Indépendance que « 70% des électeurs sont contre la modification de la constitution » ; calcul vraiment très rapide (4) ! Fort heureusement, Bjarni Benediktsson, président du Parti de l’Indépendance, semble avoir compris qu’une telle caricature n’était pas de mise. Où l’on voit se dessiner deux stratégies d’opposition : minimiser le résultat en insistant sur la médiocrité de la participation, ou au contraire dire que la réforme souhaitée par le peuple est un sujet trop important pour être « expédié » en quelques semaines.

Valgerður Bjarnadóttir / Source : www.visir.is

La majorité veut aller vite. Valgerður Bjarnadóttir (5) (Présidente de la Commission Institutions de l’Alþingi, Alliance Social-démocrate) a promis un projet pour Noël, car le nouveau projet de constitution doit être voté par l’Alþingi avant qu’il ne se sépare pour des élections à prévoir en avril 2013. Et ce vote doit être confirmé dans les mêmes termes par le nouvel Alþingi, alors que les sondages laissent prévoir une large victoire du Parti de l’Indépendance. Le scrutin du 20 octobre pourrait-il être l’annonce d’un retournement de l’opinion ? A voir… En tout état de cause il ajoute un deuxième enjeu essentiel aux élections législatives à venir. Le premier est l’adhésion à l’UE, et les lignes de fracture sur les deux sujets, entre et dans les partis, ne se recouvrent pas exactement. A Bessastaðir, le président Ólafur Ragnar Grímsson, qui s’est fait réélire pour « donner la voix au peuple » se tait, certainement mécontent de ce que lui a dit ce peuple qui s’est rendu aux urnes le 20 octobre. Mais, on savait déjà que son hostilité à la réforme était une des deux raisons (l’autre étant l’adhésion à l’UE) de son « alliance » avec le Parti de l’Indépendance. Que va-t-il faire ?
Situation économique
Nous sommes quatre ans après la crise financière, et de l’avis général la sortie de crise a été bien plus rapide que prévu :

• le PNB progresse à un rythme voisin de 3%,
• le chômage a été ramené en dessous de 5%,
• le pouvoir d’achat moyen est en passe de revenir à son niveau de 2008,
• l’inflation, après avoir fortement progressé fin 2011 sous l’effet d’importantes augmentations de salaire, est aujourd’hui redescendue en dessous de 4% (0.28% en octobre) et devrait diminuer encore,
• la balance commerciale pour les produits reste excédentaire…

… mais si l’on considère les 9 premiers mois de l’année, l’excédent est inférieur à celui de 2011 :

Cette tendance à la réduction de l’excédent n’est pas nouvelle et s’explique en large partie par la reprise de la consommation, tant des produits courants que de ceux nécessaires aux investissements. Mais elle est aussi due aux variations des deux principaux produits exportés : +8.9% sur la période pour le poisson et –7.4% pour l’aluminium, sous l’effet dans les deux cas de l’évolution des cours mondiaux de ces produits. Ce qui met en évidence une vulnérabilité de l’économie islandaise : des variations de cours de matières premières dont elle n’a pas la maîtrise. Cette vulnérabilité est encore accentuée par celle de sa monnaie, qu’elle doit protéger, en particulier par le maintien d’un contrôle des changes bien contraignant pour les acteurs du commerce extérieur. Comme prévu la dette publique de l’île est très élevée : 1500 milliards d’Ikr (9 milliards d’euros) soit 90% du PNB ; mais l’inquiétude concerne Icesave : que va dire la Cour de Justice de l’AELE ? Où beaucoup regrettent aujourd’hui l’issue négative du référendum voulu par le Président Ólafur Ragnar…
Agriculture Le Bureau des Statistiques publie d’intéressantes informations sur l’agriculture (6). Dans le tableau ci-contre, de gauche à droite et de haut en bas :

• la production de légumes (7222 tonnes de pommes de terre, soit 22.6 kgs par habitant),
• le cheptel,
• les surfaces occupées,
• la répartition des 2600 exploitations.

Celles-ci possèdent 11000 tracteurs mais n’en utilisent que 6400. Autre information intéressante : le tourisme (surtout chambres d’hôtes) représente en moyenne 7.1% du revenu des exploitants.
Relations extérieures

Stefán Haukur Jóhannesson / Source : www.eyjafrettir.is

Les négociations avec l’UE se poursuivent dans des conditions jugées satisfaisantes par les négociateurs, mais il est clair qu’elles ne seront pas terminées avant les élections législatives. A ce jour 21 des 35 chapitres à examiner ont été ouverts dont 10 sont clos. Selon Capacent, 57.6% des Islandais sont opposés à l’adhésion. C’est d’ailleurs pour s’en informer qu’Aleksandar Andrija Pejovic, responsable de la négociation avec l’UE pour le Monténégro, a rencontré Össur Skarphéðinsson le 4 octobre à Reykjavík et son homologue islandais Stefán Haukur Jóhannesson. Michel Rocard, Ambassadeur pour les Pôles, s’est rendu en Islande les 9 et 10 octobre. Il a donné une conférence à l’Université d’Islande, où il a souligné l’importance d’une coopération internationale sur l’Arctique. Le 24 octobre Össur Skarphéðinsson, Ministre des Affaire Etrangère, a reçu Vladimir Titov, Vice Ministre russe des Affaires Etrangères (7). A l’ordre du jour, la coopération arctique et les projets concernant la géothermie. A l’occasion de la réunion des Ministres des Affaires Etrangères des pays du Conseil Nordique, Finlandais et Suédois ont confirmé de leur intention de participer à la surveillance de l’espace aérien islandais en 2014 (8).
Et pendant ce temps la vie continue…

• 06.10 : le jeune Jón Einar a réussi à fracturer la voiture de Guðmundur Sveinsson ; mais il a négligé un ordinateur et des vêtements de luxe, et a oublié deux disques vinyl et des CD du groupe Ojbarasti lui appartenant,
• 09.10 : en visite à Reykjavík, Lady Gaga veut qu’il y ait dans le monde plus de maires comme Jón Gnarr,
• 10.10 : 85% des touristes venus en Islande veulent recommencer !
• 12.10 : 58.5% des Islandais entre 12 et 80 ans lisent Fréttablaðið, 40.6% lisent Fréttatíminn (autre gratuit) ; 31.9% lisent Morgunblaðið,
• 18.10 : 96% des foyers islandais ont au moins un ordinateur, et 95% ont une connexion internet,
• 19.10 : lors d’une conférence de presse Eva Joly a félicité les autorités pour les résultats obtenus dans les poursuites consécutives à la crise, bien meilleurs selon elle que dans d’autres pays,
• 23.10 : il y a 179 sans-abris (dont 64 femmes) à Reykjavík,

Et surtout : l’équipe féminine junior championne d’Europe de gymnastique !!!

Leiðrétting : certains lecteurs ont attiré mon attention sur le titre du film tourné par Ben Stiller en Islande : « The Secret Life of Walter Mitty » et non « Walter Mutty ». Que Ben Stiller reçoive toutes mes excuses !

(1) Je tiens à la disposition des lecteurs intéressés un article rédigé à ce propos pour la Documentation Française (septembre 2011) ; une suite doit être mise en ligne vers le 10 novembre sur le site http://www.ladocumentationfrancaise.fr/pages-europe (2) Les élections législatives ont lieu dans 6 circonscriptions au scrutin de liste. Il s’agit ici d’ouvrir plus large la possibilité de modifier l’ordre des noms (3) Les 2/3 des 320000 habitants de l’île vivent à Reykjavík et autour et votent dans 3 des 6 circonscriptions, mais la répartition des élus entraîne effectivement une sur-représentation du 1/3 des habitants vivant hors de la capitale et ses environs (4) 50 + 34% de « nons »/2 = 70 !!! (5) Valgerður est la fille de Bjarni Benediktsson, Premier Ministre (Parti de l’Indépendance) de 1963 à 1970 et donc cousine de Bjarni Benediktsson « úngi » cité plus haut. (6) Voir https://hagstofa.is/lisalib/getfile.aspx?ItemID=14307 (annexes statistiques en anglais) (7) Voir http://www.mfa.is/news-and-publications/nr/7390 (8) Voir http://www.mfa.is/news-and-publications/nr/7393