Bal des Prétendants : Demandez le programme (3/4 : Ruralité)

A un mois de la présidentielle, le bal des prétendantEs se poursuit, avec encore plus de passion et de tension. On n’en oublierait leurs propositions. Alors, arrêtons-nous cinq minutes (voire un peu plus) sur leurs idées en matière d’urbanisme et d’aménagement du territoire. Entendues au sens large, à travers quatre thèmes : transports et mobilité ; écologie et énergie ; agriculture et réalité logement et urbanisme.

Ce troisième article sera consacré à la Ruralité

Cet article est consacré aux propositions des candidats en matière d’agriculture, d’aménagement des espaces naturels et de développement des villages et petites villes. Les sujets abordés traiteront dans un premier temps de la politique agricole (PAC, production agricole, politique de la pêche, installation des jeunes agriculteurs), puis des interférences entre agriculture et environnement (OGM, produits phytosanitaires, agriculture biologique et raisonnée…), de la biodiversité animale et végétale (imperméabilisation des sols, aménagement des espaces naturels et forestiers, statut de l’animal) et enfin du développement des petites villes et des villages (services publics, développement économique, déserts médicaux, sécurité, aménagement numérique).

Bal des Prétendants : Demandez le programme !

Politique Agricole

Bayrou (MODEM) : Le premier objectif de la réforme de la PAC 2013 : défendre non seulement des productions, mais le tissu des producteurs, des exploitations familiales viables dont nos sociétés ont besoin pour conserver leur équilibre et défendre la ruralité. Le premier objectif de la politique agricole commune est de défendre les agriculteurs qui sont les producteurs et qui animent le tissu agricole de notre pays ;

Cheminade (S&P) : Remplacer le système européen d’aides découplées de la production par une politique de prix rémunérateurs, valorisant la production et permettant aux agriculteurs de vivre et de réinvestir

Hollande (PS) : Budget européen ambitieux pour l’avenir de l’agriculture dans sa diversité, en particulier l’élevage, dans le cadre de la révision de la politique agricole commune.

Le Pen (FN) : La France abandonnera la PAC au bénéfice de la PAF (Politique agricole française) permettant un « développement stratégique plus justement réparti entre petites et grosses structures agricoles. »

Mélenchon (FDG) : Les marges de manœuvre nationales pour l’utilisation des aides PAC seront pleinement utilisées pour favoriser l’agriculture paysanne, l’emploi et la transition écologique de l’agriculture.

Dupont-Aignan (DLR) : Mettre en place des taxes sur les importations de poissons en fonction des différentiels de coûts salariaux et de normes environnementales ainsi que des compensations en cas d’arrêts biologiques ou de danger d’extinction.

Le Pen (FN) : Pour la pêche : mise en place d’un système basé sur la saisonnalité et la sélection des modes de capture. « Plus simple à mettre en œuvre et à faire évoluer, il sera surtout moins contraignant pour les marins-pêcheurs. »

Mélenchon (FDG) : La politique de la pêche visera à garantir la préservation et le renouvellement de la ressource halieutique

Joly (EELV) : Pour restaurer les ressources halieutiques, des « contrats territoriaux de pêche durable » seront lancés avec les pêcheurs, un label public “pêche durable” sera créé, et l’aquaculture durable sera soutenu

Arthaud (LO) : Mettre un terme à la course au profit imposée par la dictature des monopoles de l’industrie agro-alimentaire (Danone, Kraft, Monsanto, Auchan, Carrefour)

Cheminade (S&P) : Doubler la capacité de production agricole

Cheminade (S&P) : Prendre différentes mesures de rééquilibrage des aides en faveur des productions vivrières, des régions en difficulté, du secteur de l’élevage qui souffre de la hausse des prix des céréales.

Cheminade (S&P) : pour les DOM-TOM : entreprendre une révolution agraire pour une juste répartition des terres et favoriser l’installation des jeunes ; supprimer les taxes sur les intrants agricoles et imposer une préfèrence douanière

Mélenchon (FDG) : Plan de transition écologique pour créer un modèle d’agriculture de qualité, autonome en ressources non renouvelables, relocalisée, participant à la santé publique des consommateurs et contribuant à la lutte contre le réchauffement climatique. Aides publiques, recherche agronomique, conseil technique, politique de crédit et enseignement agricole seront repensés en fonction de cet objectif.

Mélenchon (FDG) : Le mandat et la gouvernance des Safer (Sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural) seront revus afin d’y rendre les pouvoirs publics majoritaires.

Mélenchon (FDG) : Droit de préemption systématique des terres libérées en faveur de l’installation d’agriculteurs ou de l’agrandissement de petites exploitations

Mélenchon (FDG) : Soutien à l’installation de jeunes agriculteurs et à la consolidation des petites exploitations, y compris par le biais de réserves foncières, notamment à proximité des villes

Poutou (NPA) : Limitation du prix des terres agricoles pour favoriser l’installation et consolider les exploitations. « La vente de terres devrait faire l’objet d’un marché administré, avec évaluation, et application de prix encadrés »

Sarkozy (UMP) : Défense des terres agricoles contre la spéculation, notamment en périphérie des grandes villes

Agriculture et Environnement 

Poutou (NPA) : Lutte contre l’irrigation de cultures inadaptées à leur milieu, le drainage détruisant les prairies humides, le retournement des prairies, nuisant à la biodiversité, la monoculture, l’épandage massif de lisiers et intrants dangereux, l’arrachage des haies et le comblement des mares

Bayrou (MODEM) : Un des trois objectifs de la réforme de la PAC 2013 : obtenir une agriculture respectueuse de l’environnement, par une agriculture raisonnée, par une agriculture biologique avec des circuits de commercialisation courts et qui sera en elle même une défense de notre patrimoine naturel

Hollande (PS) : Promotion de nouveaux modèles de production et de l’agriculture biologique.

Joly (EELV) : Sur le modèle de la loi SRU, les collectivités seront incitées à convertir au minimum 20 % de leurs surfaces agricoles utiles à l’agriculture biologique d’ici la fin du quinquennat. L’objectif doit être de permettre, dans un premier temps, une alimentation 100 % bio dans les cantines scolaires, pour les crèches et les maternelles d’ici la fin du quinquennat.

Cheminade (S&P) : Pour préserver la fertilité des sols usés par l’utilisation excessive de produits chimiques, préparer une révolution agrobiophysique impliquant de nouvelles formations pour les agriculteurs, ouvrant à des transformations du métier. « Le sol n’est pas un support mais un processus vivant. »

Arthaud (LO) : Refus de simplement mettre en cause des techniques particulières, comme les OGM… « Ce ne sont pas les techniques, mais les conditions de leur mise en œuvre dans ce système, ainsi que l’absence d’information et de contrôle de la population sur ces sujets, qui sont à incriminer »

Joly (EELV) : Zéro OGM

Poutou (NPA) : Opposition aux OGM

Mélenchon (FDG) : Interdiction des OGM en plein champ et de la vente libre des pesticides et herbicides chimiques nocifs pour la santé (le « Roundup », notamment).

Joly (EELV) : L’objectif de réduction de 50 % des pesticides d’ici 2018, issu du Grenelle de l’environnement, deviendra prioritaire. « Mais il ne peut s’agir que d’une étape. L’horizon que l’on doit se fixer, pour et avec les agriculteurs, c’est la sortie des pesticides en une génération »

Bayrou (MODEM) : A travers la réforme de la PAC 2013 : obtenir des prix agricoles et des revenus agricoles qui compensent les efforts d’entretien de l’espace et du patrimoine naturel dont on leur confie la charge au bénéfice de toute la société

Poutou (NPA) : Soutien de la production d’énergie par les agriculteurs, via la valorisation de la biomasse (méthanisation) ou de l’énergie solaire (photovoltaïque)

Poutou (NPA) : Opposition au développement des biocarburants

Biodiversité Animale et Végétale

Bayrou (MODEM) : La restauration et la préservation de la biodiversité sera une des cibles du fonds d’investissement dédié au développement durable que le candidat souhaite créer, et qui sera alimenté par les quotas carbone issus du protocole de Kyoto

Bayrou (MODEM) : Limiter l’imperméabilisation des sols en France à terme à 10 % maximum du territoire, en modulant notamment les dotations de l’Etat en fonction de la maitrise de l’étalement urbain

Joly (EELV) : Mettre en œuvre un grand chantier de remise en nature du territoire : opposabilité des trames vertes et bleues, renaturation des grands fleuves (Rhône, Loire, Seine et Rhin), rétablissement de la perméabilité des grandes infrastructures linéaires aux flux biologiques

Joly (EELV) : Organiser une Conférence nationale de protection du littoral, des estuaires et de la montagne, qui devra aboutir au renforcement des dispositifs actuels. Il s’agira en particulier de limiter l’artificialisation, de préserver les espaces naturels et agricoles, de renforcer la surveillance et la prévention des pollutions d’origine agricole dans les estuaires et les baies

Joly (EELV) : Promouvoir la forêt française dans ses fonctions écologiques, paysagères, sociales et économiques. Pour ce faire, l’Office National des Forêts rompra avec sa dérive commerciale et verra ses missions de service public garanties.

Bayrou (MODEM) : Limiter l’imperméabilisation des sols en France à terme à 10 % maximum du territoire,en modulant notamment les dotations de l’Etat en fonction de la maitrise de l’étalement urbain

Joly (EELV) : Objectif zéro artificialisation nette du territoire d’ici 2025. Un observatoire de la consommation foncière publiera chaque année les chiffres de l’artificialisation, et une fiscalité spécifique sera créée

Joly (EELV) : Pour mener une vraie politique de développement territorial agricole en faveur de l’emploi, de l’environnement, des productions de qualité et des circuits courts, une réforme foncière doit être engagée. La priorité ne sera plus donnée à l’agrandissement et à l’hyper-industrialisation. L’artificialisation des terres agricoles sera fiscalement découragée.

Le Pen (FN) : La législation concernant l’élevage en batterie sera revue afin d’offrir un espace vital décent aux animaux. Les éleveurs seront aidés pour mettre leurs installations en conformité avec les nouvelles normes.

Le Pen (FN) : L’interdiction de l’abattage des animaux destinés à la consommation sans étourdissement préalable, qui s’impose pourtant à la France, sera respectée. La législation concernant les expérimentations sur des animaux sera durcie, notamment pour les cas où la recherche permet de les éviter. Les programmes de lutte contre l’abandon d’animaux de compagnie seront soutenus

Joly (EELV) : Définir un nouveau statut de l’animal : la loi sera modifiée pour agir contre le trafic d’animaux et pour favoriser le bien-être de ces derniers, qu’ils soient domestiques ou non, dans toutes les politiques sectorielles : transport, élevage, abattage, animaleries, cirques, etc. La législation sur la chasse évoluera pour introduire le respect de l’animal et la bonne santé des populations d’espèces

Poutou (NPA) : Renforcement de la lutte contre le commerce des animaux sauvage

Poutou (NPA) : La notion de « dérangement » des milieux doit être intégrée à l’évaluation de l’impact des activités cynégétiques

Développement des Communes Rurales

Bayrou (MODEM) : Maintenir les services publics de proximité dans les territoires et les réimplanter là où ils ont disparu

Hollande (PS) : Le candidat garantira la présence des services publics locaux dans le monde rural.

Le Pen (FN) : La priorité sera donnée dans le cadre de la politique d’aménagement du territoire et de la ruralité au maintien et au développement du petit commerce en zones rurales.

Le Pen (FN) : Les bureaux de Poste de proximité seront rétablis et la Poste retrouvera son statut d’établissement public.

Dupont-Aignan (DLR) : Suspension de toutes les fermetures (hopitaux, bureaux de poste, trésoreries, écoles) et création région par région d’un schéma directeur intégré de l’ensemble des services publics

Sarkozy (UMP) : Développement en zones rurales des services à la personne (petite enfance, transports à la demande, portage de repas, par exemple).

Sarkozy (UMP) : Renforcement des pôles de compétitivité et des pôles d’excellence rurale

Bayrou (MODEM) : Proposer une nouvelle définition du « numerus clausus » médical avec des places supplémentaires assorties d’un engagement de service de 10 ans dans une région déficitaire

Bayrou (MODEM) : Instaurer des services médicaux de proximité (Urgences, maternité, soins ambulatoires), en amont des plateaux techniques des hôpitaux, pour lutter contre les « déserts médicaux » et garantir les soins à tous les malades et à tous les territoires ;

Cheminade (S&P) : Faire de la zone d’exercice un des critères de rémunération de la médecine généraliste (avec le nombre de patients traités dans l’année et la gravité de la pathologie) pour la rendre plus attractive.

Dupont-Aignan (DLR) : Développement des maisons de santé en zone rurale et lutte contre les déserts médicaux

Dupont-Aignan (DLR) : Chaque médecin devra exercer 2 ans de sa carrière professionnelle dans une zone où l’on manque de professionnels de santé, et en particulier les territoires ruraux.

Hollande (PS) : Pour lutter contre les déserts médicaux, meilleure répartition des médecins par la création de pôles de santé de proximité dans chaque territoire.

Joly (EELV) : Pour assurer l’accès aux soins de premiers recours sur l’ensemble du territoire, des “maisons de la santé et de l’autonomie” seront créées, regroupant médecins et professions de soins, et comportant un service d’éducation pour la santé et la santé environnementale.

Le Pen (FN) : L’accès aux soins sur tout le territoire sera une priorité politique en assurant la présence des centres hospitaliers ou médicaux pluridisciplinaires dans chaque bassin de population

Le Pen (FN) : Les structures de santé de taille moyenne seront privilégiées par rapport aux très petites structures souvent inefficaces et aux mégastructures difficilement accessibles pour les personnes habitant en zone rurale

Mélenchon (FDG) : Négociation conclue par un accord majoritaire pour redéfinir une nouvelle convention médicale, remettant en cause les dépassements d’honoraires et créant de vraies incitations à l’installation (financières, techniques, d’aide à l’installation ou à l’équipement, etc.) pour en finir avec la désertification médicale.

Mélenchon (FDG) : Couverture nationale de santé égale sur tout le territoire. Tous les bassins de vie seront dotés d’équipements publics de santé (hôpitaux, services hospitaliers, maternités, urgences…) en rapport avec leur population

Poutou (NPA) : Fin du numérus-clausus et gratuité des études de médecine avec pour contrepartie l’obligation de travailler quelques années dans les zones géographiques souffrant d’un manque de praticiens.

Poutou (NPA) : Création des centres publics de santé, pluridisciplinaires, qui seront facilement accessibles à l’ensemble de la population et ouverts 24H sur 24. Ces centres de santé permettront à tous aussi des soins gratuits de médecine générale. Ils assureront des consultations et des soins gratuits (spécialistes, soins dentaires).

Sarkozy (UMP) : Création de 250 maisons médicales pluridisciplinaires, notamment dans les régions considérées comme des déserts médicaux.

Bayrou (MODEM) : Couvrir le plus rapidement possible tout le territoire en très haut débit ;

Hollande (PS) : Couverture intégrale de la France en très haut débit d’ici à dix ans

Le Pen (FN) : Généralisation de l’Internet haut débit sur tout le territoire national

Sarkozy (UMP) : Déploiement du très haut débit avec une couverture d’ici à 2020 de 100 % du territoire

Hollande (PS) : Veiller à ce que ne se constituent pas de déserts universitaires et scientifiques, en
favorisant les coopérations et les mises en réseau

Cheminade (S&P) : Etablir une police de proximité dans les zones périurbaines tard dans la soirée et la nuit

Hollande (PS) : Mise en place d’une nouvelle sécurité de proximité assurée dans les territoires ruraux par la gendarmerie

La suite et fin au prochain épisode !