Défrichant un nouveau poste, sans envergure personnelle mais avec une solide
dose d’écoute et de consensus, Herman Van Rompuy a fait ses preuves dans la gestion de la crise financière depuis deux ans. Il est pourtant le symbole du terrible déficit démocratique des
institutions européennes. Bien malgré lui.
Reconduction
Nommé le 19 novembre 2009 par les chefs d’État et de gouvernement de l’Union Européenne pour inaugurer la
nouvelle fonction de Président du Conseil européen (issue du Traité de Lisbonne), l’ancien Premier
Ministre belge Herman Van Rompuy (64 ans) vient d’être reconduit pour un second mandat de deux ans et demi. : « C’est un privilège de servir
l’Europe dans des périodes si décisives. C’est aussi une grande responsabilité. ».
La décision a été prise dès le début du nouveau Sommet de Bruxelles, ce jeudi 1er mars 2012 dans
la soirée avant de s’attaquer à la signature du nouveau Traité européen.
Herman Van Rompuy a été par ailleurs désigné pour présider toutes les réunions du groupe de la zone euro
(dix-sept des vingt-huit pays de l’Union Européenne). En principe, il y a quatre sommets européens et deux sommets de la zone euro par an mais les derniers mois ont montré une accélération des
"sommets de crise" et "sommets de la dernière chance".
Un drôle de bonhomme
Lorsqu’il s’occupait de la vie politique belge, Herman Van Rompuy était régulièrement caricaturé en
professeur Tournesol. Un savant capable de sourire de lui-même, grand amateur de haïkus : « La concision du haïku m’offre l’opportunité d’en
revenir à l’essentiel de la parole en disant bien des choses en si peu d’espace. ». Comme cette autodérision toute personnelle qui pourrait s’appliquer à beaucoup de monde :
« Cheveux dans le vent, le vent rattrape les années, partis les cheveux… ».
Au prix d’une crise
politique en Belgique qui a surpassé le record mondial, la France et l’Allemagne s’étaient mis d’accord
pour nommer cette personnalité peu médiatique, peu connue du grand public, sans leadership, et donc, ne faisant de l’ombre à aucun chef d’État ou de gouvernement, mais rompu à la diplomatie
et aux discussions les plus difficiles. Parmi les personnalités écartées, il y a eu le Premier Ministre luxembourgeois, Jean-Claude Juncker ainsi que l’ancien Premier Ministre britannique Tony Blair, tous les deux des personnalités un peu trop encombrantes.
L’air à la fois austère et distrait, vivant probablement sur une autre planète, tout en mystère, il a montré
pourtant des qualités exceptionnelles de négociateur et de stratège pour faire aboutir des projets bien concrets : « J’ai utilisé les qualités
dont dispose un homme politique belge : la capacité d’écoute, le respect de l’autre et le sens du compromis. ». Une culture du consensus qui manque beaucoup à la classe politique française.
Un élaborateur de
solutions collectives
Alors, immobilisme ? Peut-être pas, donc, mais plutôt continuité dans la discrétion d’un travail
consciencieux.
Contrairement à ce qu’on pourrait imaginer, la crise des dettes souveraines qui a ballotté l’Union Européenne et la Grèce depuis mai 2010 (quasiment depuis le début de son mandat) a d’abord été gérée par lui et pas par le couple franco-allemand. Au contraire, c’est lui qui a cherché à réconcilier Angela Merkel et Nicolas Sarkozy dont
les relations étaient à l’origine très tendues. C’est lui aussi qui a dû faire accepter aux autres pays ce nouveau leadership franco-allemand.
Faisons le pari de la démocratie européenne
Que dire de cette reconduction ? Une reconduction sans discussion, presque allant d’office. Aucun autre
candidat à la succession. C’est de cela que pâtit d’abord la construction européenne : la manque
flagrant de démocratie. Herman Van Rompuy n’a jamais voulu égaler les chefs d’État, il ne veut qu’être un animateur, un modérateur, un coordinateur entre les différents partenaires européens. Son
humilité le place plus dans le rôle d’un super-fonctionnaire que d’un homme politique.
Pourtant, avec la création de sa fonction, l’institution est née et elle sera utile pour rendre l’Europe plus
démocratique. Il suffit simplement de rendre le pouvoir aux citoyens, de faire élire le prochain Président du Conseil européen au suffrage universel. Pour juin 2014. En même temps que les
élections européennes.
Faudra-t-il que ce soit avec un suffrage direct au risque de tomber dans la perversité people de l’élection
présidentielle française ? ou s’en remettre à des représentants dûment choisis par les citoyens européens, soit les députés européens actuels, soit des délégués spécifiquement élus à cette
occasion, avec une représentativité savamment étudiée des pays, des populations et des territoires, un peu à l’instar de l’élection présidentielle américaine ?
Puisque le débat est désormais européen, puisque la souveraineté est nécessairement européenne, avec
l’évidence d’une gouvernance européenne pour rendre cohérente la politique monétaire, allons jusqu’au bout, rendons le pouvoir aux citoyens européens, laissons-les choisir réellement les plus
hauts responsables européens.
Aussi sur le
blog.
Sylvain Rakotoarison (3 mars
2012)
http://www.rakotoarison.eu
Pour aller plus loin :
Herman Van Rompuy désigné à la tête de l’Europe
le 19 novembre 2009.
Vous avez dit Europe ?
L’amitié franco-allemande.
Jean-Claude Juncker.
Crise belge.
Crise européenne.
http://www.agoravox.fr/actualites/europe/article/la-reconduction-administrative-du-111637