Une priorité affichée
« Aucune difficulté budgétaire, aucun calcul comptable, rien ne peut justifier de minimiser nos actions en direction des plus fragiles...», le président PS du Conseil Général Philippe Madrelle sait l’importance des MDSI dans le volet social. Les Maisons Départementales de la Solidarité et de l’Insertion sont au nombre de 37 en Gironde. Elles regroupent l’ensemble des services sociaux du département
(Protection Maternelle et Infantile, Service social de secteur, Insertion, etc). Aussi ce programme baptisé «Solidarité 2013» fait partie des opérations prioritaires. 26 bâtiments seront rénovés ou construits dont 16 pour la fin 2013. Sur ces 16 projets, 4 (Ambarès, Le Bouscat, Mérignac et Lormont) sont sous maîtrise d’ouvrage départementale, la démarche classique, et 12 font l’objet d’un contrat de partenariat public privé (PPP) signé avec Les Eco Solidaires Gironde. Cette société de projet est constituée du groupe Vinci Construction et d’Atlante Gestion. Elle est chargée de la conception, la construction ou réhabilitation des bâtiments, mais aussi ensuite de l’entretien et la maintenance des sites (notamment les MDSI de Bordeaux Saint-Michel, Saint-Jean et Bastide). Ce contrat en PPP représente un investissement global de plus de 87 M d’€. Le Conseil Général avancera 28,8 M d’€ de loyer puis versera pendant 25 ans, 3,2 M d’€.
PME locales et travail d’insertion
Dans le contexte actuel, marqué par les prises de positions hostiles aux PPP accusés d’exclure les petites entreprises et de coûter à terme très cher aux collectivités, Philippe Madrelle assume son choix et affirme avoir bâti l’opération en cohérence avec la politique sociale du Conseil Général. Les PME locales bénéficieront de 300 000 heures de travail pour la construction des 21400 m2 à bâtir. Le contrat comprend aussi 80 000 heures de travail d’insertion dont 37 720 h pendant la période de maintenance. Les bâtiments conçus par le cabinet d’architecte girondin Triaud-Arsene Henri et Air, sont a minima BBC (Bâtiment Basse Consommation) et l’ensemble sera classé en BEPOS (Bâtiment à Energie POSitive) : c’est-à-dire que les douze bâtiments produiront au moins autant d’énergie qu’ils en consommeront et ce sur la durée du contrat, répondant ainsi aux objectifs du Grenelle II de l’environnement et de l’agenda 21 du Conseil Général. C’est en tout cas une bonne nouvelle pour les services sociaux qui pourront à terme offrir de meilleures conditions d’accueil aux publics en grande difficulté.•
Jean-Yves Saint-Ceran