Comment concilier développement des territoires et prévention des risques ? Avec le réchauffement climatique, cette problématique est devenue la préoccupation majeure de nombreux élus français... 
Lors des Assises Nationales des risques naturels qui se sont déroulées la semaine dernière à Bordeaux, les organisateurs ont rappelé qu'une commune sur trois est en zone inondable en France, soit 17 millions d'habitants.
L'après Xynthia
" Après Xynthia, une circulaire de juillet 2011 a rendu les autorisations de construire quasiment impossible à obtenir chez nous " , relève Maurice Pierre, maire d'Ambès (33). Cette commune de 3 000 habitants, dans la communauté urbaine de Bordeaux (CUB), cumule en effet les risques : inondation, technologique, tempête, etc. Conséquence : " Des propriétaires qui avaient des terrains en zone constructible sont aujourd'hui en zone orange et n'ont plus le droit de faire des extensions. "
Le principe de précaution est-il utilisé de manière " abusive " ? La question se pose, certains territoires étant "gelés" avec pour conséquence la dévaluation des biens immobiliers et la perte de population. " À terme, toutes ces contraintes réglementaires vont dissuader les entreprises de venir chez nous et cela pourrait freiner le développement économique de l'agglomération bordelaise ", s'inquiète Maurice Pierre, qui est également vice-président de la CUB en charge des risques naturels et industriels.
En Allemagne : des quartiers entiers sur pilotis
Selon Anne d'Aux, conseillère municipale déléguée auprès du maire d'Orléans, en charge de ces questions, la solution est de repenser notre modèle d'urbanisme. " En Allemagne, à Hambourg, des quartiers entiers et même des tours de bureaux sont construits sur pilotis. " En France, nous n'en sommes encore qu'aux prémices de cette réflexion. " Il faut arriver à faire comprendre à l'État que l'on peut densifier le centre-ville en construisant des bâtiments avec des matériaux permettant rapidement un retour à la normale après des inondations. "
Néanmoins, le changement semble s'amorcer. D'ici quelques mois, le ministère de l'Ecologie doit fournir un référentiel technique aux constructeurs pour élaborer des habitats " résilients " . Cela suppose aussi de mettre hors d'eau les réseaux électriques, d'assainissement, de télécommunication.
Mais il reste difficile de convaincre les élus d'intégrer les risques dans tous leurs documents d'urbanisme. " Comme nous n'avons pas eu de grande crue depuis plus d'un siècle en Loire moyenne, ils n'ont pas conscience que si nous ne nous préparons pas, cela coûtera des milliards d'euros, et certaines communes ne s'en relèveront pas ", prévient-elle.
De nombreuses questions demeurent donc sans réponses malgré la multiplication des risques liés au réchauffement climatique.
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