En termes clairs, les organismes non budgétaires -comme la Société d'assurance-automobile du Québec ou Héma-Québec, par exemple -ont vu leurs dépenses croître de 10 % par année, en moyenne, depuis que les libéraux de Jean Charest ont pris le pouvoir en 2003. C'est deux fois plus élevé que la croissance des dépenses "de programme", soit les dépenses effectuées par les ministères.