cérémonie des voeux 2011 à Avranches

La classique cérémonie des voeux s'est déroulée jeudi 13 janvier 2011 à Avranches, salle Victor Hugo.
De nombreux avranchinais, élus du canton, personnalités civiles (sous-préfet, ...), militaires et religieuses étaient présents.
Une cérémonie qui s'est déclinée en trois temps : le discours d'Hervé Gouello, le directeur général des services (ci-après DGS) puis celui de Guénhaël Huet, député-maire de la ville, enfin les remises de médailles à des agents municipaux.
La manifestation a été filmée et peut être visionnée en fin de billet.  Quelques commentaires seront apportés après le compte-rendu écrit.

Il y a un an le directeur général des services Hervé Gouello prenait ses fonctions à Avranches suite au départ en retraite de son prédécesseur M. Gilbert-Yves Rezé.
Pour mémoire, le DGS est le collaborateur direct du maire et l'homme orchestre d'une commune. Il a pour fonction de traduire, sur le plan administratif, les choix des élus : l’application des arrêtés municipaux, des décisions du conseil municipal. Il assure le respect des règles de la fonction publique, la gestion, l’organisation et le bon fonctionnement de l’ensemble des services.

Révision de l'organigramme des services administratifs, relance du Bulletin d'Information du Personnel (BIP), ... ont été quelques actions entreprises par M Gouello au cours des 12 derniers mois.
Il a rappelé brièvement l'activité des différents services (état-civil, jeunesse, sport, techniques, culture, ressources humaines, police, communication, ...).
Au cours de son intervention, le DGS a dévoilé l'organisation d'une nouvelle manifestation avranchinaise le 22 mai prochain : le salon du livre avec pour thématique : le 1100ème anniversaire de la création de la Normandie.
Il rappelle que 2011 sera comme pour 2010 une année de maîtrise des dépenses. Il a évoqué aussi l'intercommunalité et les réflexions en cours sur la mutualisation des moyens et des services. «Il est passé le temps où chacun raisonnait dans son territoire, dans son précarré» précise-t-il.
Le discours se conclut par le rappel du recensement de la population qui débutera le 20 janvier par 18 agents recenseurs.

Avant d'aborder le bilan 2010 et les projets 2011 à Avranches, le député-maire Guénhaël Huet s'est voulu rassurant sur la conjoncture économique et sociale en France. «Le pays a connu dans le passé des difficultés et des crises parfois plus importantes, il s'en est toujours sorti». Et même si des personnes souffrent ou ont des difficultés, l'élu souhaite relativiser la situation actuelle : «Il suffit de regarder autours de nous et parfois pas très loin ( ...) pour se rendre compte qu'il vaut mieux (....) vivre dans notre pays, vivre en France que dans beaucoup d'autres pays.»

Le maire a rappelé les chantiers entrepris en 2010 dans la commune : les aménagements de la place Patton, de la rue Valhubert et de la rue Saint-Gervais, la restauration de la basilique Saint-Gervais, l'embellissement du jardin des plantes, la création de pistes cyclables, l'aménagement des allées du cimetière, la transformation du haras en boulodrome et autres pratiques sportives, ...
Il a félicité les services techniques sur la gestion de l'épisode neigeux en décembre.
Coté budget, les dépenses d'investissements ont augmenté de 40% en 2010, soit 3.573 millions d'euros.
Les principales dépenses ont été la rénovation de la place Patton et des rues Valhubert/Saint-Gervais (886.000€) et la restauration de la basilique Saint-Gervais (783.000€).
«A l'inverse les dépenses de fonctionnement ont baissé». -7% sur le chapitre des dépenses courantes (200.000€).
«La maitrise des dépenses de fonctionnement permet de dégager l'autofinancement nécessaire aux investissements sans augmenter l'impôt et l'emprunt». L'élu précise que l'endettement baisse de façon significative depuis quelques années.
Le maire rappelle le budget de ville d'Avranches en 2010 qui tourne autour de 15 millions d'euros.
En fonctionnement sur les 10 millions d'euros inscrits, seuls 9,8 M € ont été dépensés tandis qu'en investissement des 4,140 M € inscrits, seulement 3,573 M € ont été réalisés.

Les projets 2011 seront les suivants :

• l'achèvements des travaux de la basilique Saint-Gervais et de la base de canoë-kayak,
• le lancement des travaux du futur pôle d'activité jeunesse dans l'annexe du collège Challemel-Lacour,
• l'aménagement de la place de la Gare et de la place devant le théâtre,
• la construction de 20 logements HLM rue de Dunkerque par Manche-Habitat
• l'extension de la maison de retraite du Motté qui disposera à terme de 86 lits au lieu de 44 aujourd'hui
• la fin de l'étude sur la rénovation du centre culturel (début travaux 2012)
• la création d'un syndicat d'eau Avranches-Granville pour alimenter en eau potable les deux agglomérations, soit 45.000 habitants au lieu des 15.000 avranchinais.
• la poursuite d'une saison culturelle riche et variée
• le passage du Tour de France (jeudi 7 juillet 2011)
• ...

Coté effectif 210 agents seraient employés par la ville. Comme évoqué par le DGS, la mutualisation de certains services de la ville avec ceux de la Communauté de Communes est abordée.
Concernant le recensement de la population, le maire fait allusion à la polémique sur le nombre d'habitants à Avranches (billet à venir).
Si la population municipale baisse, la population totale au contraire augmente. La diminution de population municipale s'expliquerait par le nombre moyen de personnes par ménage en constante baisse (2,1 en 1999, 1,9 en 2006) malgré un nombre de logements plus important.
Avranches a connu ces derniers temps de nombreux cambriolages (salons de coiffure, cabinets médicaux, ...) dont certains ont été élucidés par la Gendarmerie. Le maire a tenu à féliciter les militaires.
La ville participera aux commémorations du 1100ème anniversaire de la création de la Normandie par différentes manifestations : le salon du livre (22 mai), le carnaval "les Eclats de Rires" (juin), exposition à l'office du Tourisme, une semaine du goût et des produits normands (octobre).

commentaires.
Lors des voeux 2010, le député-maire avait annoncé avec tambours et trompettes l'inhumation en avril dernier des restes de Pierre-Augustin Godard de Belbeuf dernier évêque d'Avranches. La manifestation n'a pas eu lieu, reportée sine die sans précision (lire dossier). Aucune information n'a filtré des voeux 2011; l'inhumation de l'ecclésiastique ne semble pas à l'ordre du jour en 2011. Les ossements peuvent dormir tranquille quelque part à Avranches en attendant une cérémonie digne de la personnalité en question.

Guénhaël Huet a rappelé en début de son intervention que «le seul objectif d'une collectivité, c'est de servir les habitants et habitantes de la collectivité». On aimerait le croire.
Courant novembre l'hebdomadaire la Manche-Libre s'est fait l'écho d'un nouveau recours de la ville devant le Tribunal Administratif contre le centre d'enfouissement de Cuves "SAS les Champs Jouault" concernant des exonérations fiscales dont l'entreprise bénéficierait.
Comme chacun sait, l'élu est opposé à ce centre, préférant celui d'Isigny-le-Buat (géré par Suez-Sita).
L'année passée, à l'occasion du renouvellement du marché public du ramassage et du traitement des ordures ménagères, la Communauté de Communes du Canton d'Avranches (C3A) a privilégié le centre de Cuves moins cher malgré le lobbying intensif de son président ... Guénhaël Huet. (cf. article)
«Sa gestion en bon père de famille», devise régulièrement rappelée par le maire en conseil municipal, semble être à géométrie variable.
Elle se confirme une fois encore par ce recours administratif.

L'opposition municipale a critiqué dans la dernière livraison d'Avranches Communication, la publication de la ville, cette action contentieuse.
«Si le maire ne trouve pas le temps pour gérer les dossiers de la ville, il s'emploie néanmoins à faire des procès pour le compte de celle-ci.
Au nom de la ville d'Avranches, il multiplie les recours contre le centre d'enfouissement de Cuves.
Il a cette fois fait un recours devant le Tribunal Administratif contre l'exonération dont bénéficie ce centre d'enfouissement au titre de la taxe générale sur les activités polluantes.
Sachant que cette taxe est payée par le contribuable, les avranchinais ne pourront qu'être surpris que le maire ait formé un tel recours pour les contraindre à payer cette taxe.
Ce recours va à l'encontre des intérêts de la Communautés de Communes dont il est le président laquelle a passé précisément ce contrat avec ce centre d'enfouissement, il est vrai contre l'avis de son président et des élus de la majorité d'Avranches.
C'est peut-être ce qui explique cet acharnement procédural.
Il faudrait néanmoins que les élus d'Avranches soient informés des frais exposés à l'occasion de telles procédures ainsi que des décisions rendues.
Ce qui n'est pas le cas actuellement.
Cet argent serait certainement plus utile au service de tous les avranchinais.»
Ce recours ne laisse pas indifférent certains élus du sud-Manche. A l'exemple du maire et conseiller général de Brécey Bernard Tréhet.
Dans un billet intitulé "les habitants d'Avranches pris en otages!", il tente d'expliquer sur son blog pourquoi Guénhaël Huet a intenté un recours à la place du concurrent Suez-Sita.
Extraits
«Nous pourrions comprendre qu'une société défende ses intérêts économiques et financiers devant la loi.
Il n'a échappé à personne que Suez-Sita veuille se retrouver seule dans le Sud Manche sur le marché juteux des déchets. Nous savons tous qu'elle a du baisser de plus de 20% ses prix depuis la concurrence de la SAS Les Champs Jouault. C'était donc à elle de faire cette requête...
Peut-être a t-elle  tout de même donné ses conseils car l'argumentaire ne semble pas aussi amateur que lors des dernières procédures.
Bref, là n'est pas le sujet. Pour le moins, c'est la commune qui paiera les dépens si elle perd. En revanche, ce sont les habitants du Pays de la Baie qui verront la note passer si elle gagne. De toute manière quelqu'un paiera; chacun pourra alors remercier à sa guise le maire ou le député.»

Pour conclure, dans les projets 2011, il aurait été judicieux de prévoir la refonte le site internet de la ville.
La vitrine de la ville sur le net semble dater d'un autre temps, celui du début de l'internet, des premiers navigateurs Mosaic ou Netscape. Conception du site, typographie, couleur, texte, qualité des images, il faut se rendre sur le site www.ville-avranches.fr pour se rendre compte qu'un lifting est plus que nécessaire.
Et de prendre modèle ou s'inspirer, par exemple, de ceux des villes de Granville ou de Coutances (pour rester dans le département).
En communication externe, à destination des touristes, les sites internet des deux villes donnent vraiment envie de les découvrir.
Ce qui est loin d'être le cas pour celui d'Avranches qui pourtant cherche à attirer touristes, potentiels visiteurs du musée phare de la ville : le Scriptorial, le musée des manuscrits du Mont-Saint-Michel ...

les remises de médailles au personnel de la ville :

• médailles d'honneur communal d'or (35 années de services) : André Lecervoisier (administration générale), Jean-Luc Lecervoisier (musée et patrimoine), Alain Mairot (services techniques), Annie Olivacce (état-civil), Yvon Périer (services techniques)
• médaille d'honneur communal de vermeil (30 années de services) : Valérie Boutin (service des écoles), Jean-Claude Charuel (service des sports), Brigitte Dalisson (services techniques), Philippe Hullin (espaces verts), Martine Renault (service entretien des locaux)
• médaille d'honneur communal d'argent (20 années de services) : Nadine Guillaume (service des sports et de la jeunesse), Catherine Julienne (services techniques), Nelly Tennière (école maternelle Maupassant)
• médaille de la ville remise aux retraités : Paulette Boudet, Gérald Moreau, Karine Pinson.

vidéos :
1 - discours d'Hervé Gouello, directeur général des services (DGS)

2 - discours de Guénhaël Huet, député-maire

3 - les remises de médailles au personnel de la ville

François Groualle / avranches infos
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