Poker : La santé publique suédoise n’endosse pas aveuglément Svenska Spel

Appelé, par le gouvernement suédois, à se prononcer sur le renouvellement de la licence de poker en ligne de Svenska Spel, l’Institut national de santé publique de la Suède a émis des doutes quant à la capacité du site étatique de canaliser, de manière socialement bénéfique, l’offre de jeu étrangère. Le site étatique est presque autant associé aux problèmes de jeu. L’impact positif apparaît minime, et surtout, il n’a pas été validé scientifiquement. Voici une traduction en français et le texte original du commentaire expliquant la recommandation numéro 3 de l’avis du 29 septembre 2010 (voir aux pages 5 et 6 du document original)

« Dans des avis concernant l’étude sur le poker en ligne (VERK 2008/175) et les renouvellements antérieurs des licences de Svenska Spel pour le poker en ligne (Fi 2008/3267, VERK 2008/203) (Fi 2009/6797, VERK 2009/382), l’Institut de santé publique a pris position selon quoi il est douteux qu’une société d’état exploite une activité de jeu où on constate une proportion de joueurs problématiques aussi élevée. Dans l’étude sur le poker en ligne, il y a l’apparence d’un effet de canalisation. Mais, cela n’a pas été vérifié scientifiquement. L’étude sur le poker en ligne a aussi indiqué que la prévalence du jeu problématique est moins élevée parmi ceux qui ont joué sur le site étatique par rapport à ceux qui ont joué sur d’autres sites. Mais, la proportion des joueurs problématiques sur le site étatique suédois est plus élevée que dans la population en général, ou même parmi les joueurs en ligne en général.

Ces résultats sont confirmés par une étude de l’Université de Stockholm. Selon l’étude populationnelle SWELOGS 2008/09, le pourcentage de joueurs problématiques est moindre parmi les joueurs de poker en ligne sur svenskaspel.se comparés à ceux qui ont joué sur les sites internationaux. Mais, les différences sont minimes.

Considérant que le site étatique suédois semble avoir un certain effet d’atténuation sur la prévalence des problèmes de jeu, et qu’il existe un grand nombre d’autres sites qui n’offrent pas un environnement analogue, l’Institut de santé publique ne s’oppose pas à ce que Svenska Spel AB puisse renouveler sa licence d’exploitation du poker en ligne pour une période limitée d’un an. Une révision devrait être faite quand le rapport d’investigation sur les jeux sera complété.

Le renouvellement de la licence de Svenska Spel, pour exploiter du poker en ligne, devrait aussi être accompagné du mandat, accordé à un organisme indépendant, d’évaluer scientifiquement l’effet de canalisation. Dans une perspective de santé publique, il n’est pas évident que la canalisation est l’outil le mieux adapté pour réduire les effets socialement dommageables du jeu. »

Texte original :

« Statens folkhälsoinstitut har i tidigare yttranden till Nätpokerutredningen (VERK 2008/175) och till AB Svenska spels ansökan om förlängt tillstånd att anordna nätpoker (Fi 2008/3267) (VERK 2008/203) samt (Fi 2009/6797) (VERK 2009/382) fört fram synpunkten att det är tveksamt om ett statligt ägt bolag ska anordna en spelform med så höga andelar problemspelare som nätpoker. Även om Nätpokerutredningen visade på en trolig kanaliseringseffekt så är denna inte vetenskapligt belagd. Nätpokerutredningen visade också att förekomsten av problemspel är lägre bland de personer som spelar på Svenska spels sajt jämfört med de som spelar på andra sajter men andelen personer med spelproblem på Svenska spels sajt var fortfarande betydligt högre än i befolkningen i stort och bland Internetspelare överlag. Dessa resultat bekräftas också i en forskningsrapport från Stockholms universitet. SWELOGS’ befolkningsstudie 2008/09 bekräftar visserligen resultaten att andelen problemspelare är lägre bland spelare som spelar nätpoker på svenskaspel.se jämfört med de som spelar på utlandsbaserade pokersajter men visar samtidigt att skillnaden är liten.

Mot bakgrund av att spelansvarsåtgärderna på Svenska spels pokersajt verkar ha viss återhållande effekt på förekomsten av spelproblem och att det är ett stort utbud av andra sajter som inte har motsvarande omfattning av spelansvarsåtgärder har Statens folkhälsoinstitut inget att erinra mot att AB Svenska Spel får förlängt tillstånd att anordna poker över Internet med begränsning i tiden med ett år. En omprövning bör ske när beredningen av Spelutredningen är klar.

Fortsatt tillstånd för AB Svenska spel att anordna pokerspel över Internet bör kombineras med ett uppdrag till en oberoende aktör att vetenskapligt utvärdera kanaliseringseffekten. Ur ett folkhälsoperspektiv är det inte självklart att kanalisering är det bästa verktyget för att minska de sociala skadeverkningarna av spel om pengar. »