Sécurité européenne

Ainsi, la Grande Bretagne a décidé de réduire son budget de défense d'environ 8 % (voir ici). Nicolas Gros Verheyde conclut son billet ainsi : "Cette révision stratégique pourrait entraîner un bouleversement de l’ordonnancement européen qui, s’il perdure, pourrait changer la donne stratégique sur le continent. A la faveur de cette réduction budgétaire, la France pourrait, en effet, dépasser le Royaume-Uni et devenir ainsi l’Etat membre de l’UE qui consacre le plus de moyens à la Défense, que ce soit en termes de pourcentage du PIB ou de montant net, ou de militaires sous les armes." (on lira aussi cet article)

Changer la donne stratégique en Europe ? incontestablement, il s'y passe des choses, qui dépassent de loin le seul cas britannique.

Il y a tout d'abord tous les point connus :

• Bien sûr, tout le monde focalise sur le sommet de l'Otan (le concept, la réforme de structure, le débat sur la DAMB et le retour de la question nucléaire).
• Bien sûr, chacun note déclin général des États-Unis comme de l'Europe, perceptible notamment dans l'ordre économique (on lira d'ailleurs l'édito de Martin Wolf dans le Monde éco de lundi, où il explique que si le monde souhaite que les États-Unis entrent en déflation, ceux-ci au contraire veulent nourrir une certaine inflation pour éviter le syndrome japonais).
• Bien sûr, il faut remarquer la tendance au repliement national, (guerre des monnaies, ou radicalisations politiques des opinons publiques sur des boucs émissaires : Roms, Musulmans, minorités nationales) et le moindre esprit de coopération internationale, tout bonnement inquiétant : on se croirait en 1931 ou 32, non?
• Bien sûr, il y a les réductions générales des dépenses de défense (UK donc, mais aussi Allemagne), la généralisation du syndrome du passage clandestin (et heureusement qu'il y a les Américains pour continuer de payer).

Bref, beaucoup de signes assez défavorables.

Toutefois, ils marquent également un changement de grammaire, que l'on observe par ailleurs :

• les négociations Franco UK, certes bilatérales, certes soumise à caution : nous attendons bien sûr le sommet du 2 novembre pour voir ce qu'il en sortira réellement, mais la décision (par un gouvernement conservateur) du désarmement anglais, et notamment des deux grands symboles que sont la Navy et la RAF montrent bien à quelle extrémité en sont rendus les Anglais : si on désarme l'Ark Royal, on peut même envisager de s'allier avec les Français.... Bref, autant j'étais un peu sceptique il y a encore deux semaines, autant la radicalité en cours laisse entrevoir, peut-être, des possibilités de débouché.
• le sommet tripartite franco germano russe de Deauville démontre, pour ceux qui ne l'auraient pas observé, le rééquilibrage intra européen à l'œuvre depuis maintenant quelques années, et signalé dans ce blog depuis qu'il existe : comme si la Russie était dorénavant le seul commun dénominateur à l'axe franco-allemand...
• Cela peut vous paraître anecdotique et négligeable, mais le prochain sommet de l'OSCE à Astana, en décembre, sera le premier depuis onze ans....
• enfin, alors que le scepticisme européen est partagé par les opinions communes, il faut noter que le SEAE se met tranquillement en place, et que Mme Ashton a l'air de mieux connaître ses dossiers (c'est au moins Mme Clinton qui le dit) : autrement dit, la PSDC prévue par Lisbonne s'installe, tandis qu'Atalante continue d'exister.

Bref, tout n'est pas aussi sombre qu'il y paraît et dans le brouillard actuel, le flot d'informations contradictoires doit être trié. Il donne clairement l'impression d'une certaine accélération, comme si les événements se coagulaient à la suite des stimuli précédents (la crise économique). La seule question qui demeure : ces stimuli vont-ils cesser, ou bien nous dirigeons-nous vers une fragmentation économique encore plus abrupte ?

Réf :

• lire le billet récent de J.-S. Mongrenier sur la notion d'occident

O. Kempf

O. Kempf