La situation était assez complexe : Depuis les accords d'Oslo la Palestine est, dans les faits, un État souverain. Partiellement occupé, mais souverain. Il est reconnu comme État indépendant par plusieurs pays, mais pas par les grands du conseil de sécurité. La France fait partie de ceux qui n'ont pas reconnu son indépendance pour présserver le processus officiel de paix, mais nous avons une représentation diplomatique en Palestine, et nous accueillons une représentation palestinienne officielle en France. La création d'un État palestinien indépendant est prévue, mais elle n'a jamais eu lieu parce qu'aucun accord n'a été trouvé avec Israël.
Le processus de paix étant embourbé depuis plusieurs années, il fallait faire quelque chose. Ce qu'a proposé Kouchner, c'est que les 27 pays européens reconnaissent ensemble l'indépendance de la Palestine. On sortirait du statu quo qui arrange bien Israël, et on forcerait la communauté internationale à bouger sur le sujet. Il faut savoir que même certains pays arabes sont contre la reconnaissance de l'État de Palestine !
Il me semble important de noter que la France n'a pas pris cette initiative seule. Elle le fait comme moteur de l'Europe et aux côtés de l'Espagne, qui préside actuellement l'Union Européenne. N'en déplaise aux esprits chagrins, aujourd'hui l'Union Européenne est une réalité diplomatique. Il y a 20 ans, la France aurait pris cette initiative seule. Aujourd'hui ça se fait ensemble. Et dans tout ce qui touche aux relations internationales, la France est un moteur de l'Europe.
Si cette initiative fonctionne et que les autres pays européens nous suivent, je me demande si les États-Unis y sont officieusement favorables. Officiellement, ils sont alliés d'Israël, et donc défavorables à une reconnaissance de la Palestine sans accord global. Mais officieusement, je me demande si l'administration Obama ne soutient pas cette démarche...