L’ADSL social : socialement optimal ?

Après les tarifs sociaux pour l’eau, le téléphone et le gaz, François Fillon a exprimé lundi 18 janvier son désir de voir les FAI proposer le même genre de service pour les foyers modestes. Il s’agirait donc d’offrir une offre Internet + téléphone aux alentours de 20€. En sachant que le prix moyen d’un abonnement ADSL en France tourne aux alentours de 30€, les 10€ restants seraient alors financés par un fonds de solidarité, alimenté par les FAI. Remarque : certaines offres à 20€ existent déjà, mais elles sont soumises à des conditions d’éligibilité (il faut être dans une zone dégroupée).

Sur le papier, cela semble donc être une excellente initiative. Mais si l’on y réfléchit, tout le monde pourrait ne pas s’y retrouver…

Sur ce graphique, reprenant les chiffres de l’OCDE, on observe que la France pratique des prix relativement compétitifs en ce qui concerne les abonnements haut débit, et particulièrement au niveau européen (ex : en moyenne, un abonnement ADSL en Allemagne coûte presque 13$ de plus qu’en France).

Source : OCDE

Problème : au cours de ces dernières années, les FAI ont subi différentes taxes : taxe pour financer la lutte contre le piratage, taxe pour financer la suppression de la publicité sur France Télévision, l’obligation de rendre gratuit le temps d’attente aux hotline… Au total, les fournisseurs doivent débourser environ 4€ par mois et par abonné. La marge des fournisseurs semble donc se réduire petit à petit.

Et ce n’est pas fini ! Pour compenser la perte de revenu liée à la suppression de la taxe professionnelle, le gouvernement compte taxer l’utilisation des lignes téléphoniques. Orange, propriétaire de la boucle locale, va donc logiquement répercuter la taxe sur le prix de la location de ses lignes aux autres FAI.

Donc, si ils ne veulent pas voir leur marge se réduire comme une peau de chagrin, la seule solution envisageable pour les Free, neuf-SFR et autres Darty-Box serait l’augmentation des tarifs pour les abonnés “classiques”.

En résumé, la baisse du prix des abonnements haut-débit pour les foyers modestes se répercuterait donc plus ou moins directement sur la facture des autres foyers. Donc, on diminue le bien être d’un grand nombre de consommateurs au profit d’un nombre plus réduit. L’ADSL social : une fausse bonne idée ?