Souvent malmenée pour cause de prétendue rupture avec les priorités du PS, le point technique ci-dessous publié par un Vice-Président de la Région Poitou-Charentes permet de rappeler des faits à l'écart de toute polémique concernant le bilan de Ségolène Royal. Ces faits sont de nature à modifier significativement certaines interprétations actuelles.
Lors de sa convention nationale à Tours, le Parti Socialiste a rendu public le "programme commun" des régions socialistes.
Sur les 26 actions annoncées, 23 sont déjà en place en Poitou-Charentes. Le résultat du travail de "laboratoire" cher à Ségolène Royal a donc fonctionné dans des conditions très efficaces.
Les principales mesures reprises de l'expérience picto-charentaise portent sur les budgets participatifs, le pass-contraception, la construction de lycées Kyoto, la priorité à la croissance verte (la voiture électrique est prise en exemple), la conditionnalité des aides aux entreprises, les fonds d'investissement pour les PME, …
Les mesures déjà effectives :
1) Mise en place de fonds participatifs des habitants : mesure inspirée des BPL (budgets participatifs des lycées) créés en Poitou-Charentes
2) 300.000 contrats d'accès à la qualification pour les jeunes sortis du système scolaire sans qualification : déjà effectif en Poitou-Charentes notamment grâce aux dispositifs "tutorat tremplin bâtiment" et "engagement première chance"
3) 200.000 contrats de continuité professionnelle : correspond à la GREF (garantie de ressources emploi-formation) et au CRSPP (contrat régional de sécurisation des parcours professionnels) expérimenté avec succès pour 220 salariés d'Heuliez
4) 100.000 entreprises nouvelles : le rythme est bien supérieur en Poitou-Charentes. Les 7500 Bourses Régionales désir d'Entreprendre extrapolées à l'échelle nationale font 250.000 entreprises supplémentaires !
5) 50.000 contrats d'appui et de développement pour les jeunes entreprises : effectif en Poitou-Charentes par le dispositif CORDEE (convention régionale de développement des entreprises et de l'emploi) et les outils d'aide à l'export, à la formation et les garanties d'emprunt. Sans compter l'année 2009, le Poitou-Charentes a passé 1317 contrats de ce type depuis 2004
6) Création de fonds d'investissement pour les PME : fait en Poitou-Charentes avec la société de capital risque des éco-industrie (PCI), le fonds d'investissement de proximité Gallia, le dispositif d'épargne salariale avec Groupama, le Fonds de Commun de Placement dans l'Innovation (FCPI) confié à Alto-Invest, et le fonds de développement de l'industrie photovoltaïque avec la Banque Européenne d'Investissement et le Crédit Agricole (200 M€)
7) Conditionnalité des aides aux entreprises : fait dès 2004 avec la Charte d'Engagements Réciproques
8) 3% du budget consacré à la recherche et à l'innovation : déjà effectif en Poitou-Charentes
9) Un pack pour l'autonomie des jeunes : la région Poitou-Charentes prend en charge le permis de conduire et la garantie locative pour les jeunes
10) Droit à un séjour linguistique pour chaque lycéen : les "bourses de la découverte" en Poitou-Charentes concernent non seulement les lycéens, mais aussi les étudiants et les apprentis
11) Le pass contraception : inventé en Poitou-Charentes
12) Développement de l'équipement informatique des lycées : déjà un ordinateur pour 2 élèves en lycée professionnel en Poitou-Charentes
13) Gratuité des fournitures scolaires : l'équipement professionnel du lycéen est déjà pris en charge par la Région Poitou-Charentes
14) 50% de voyageurs en plus dans les TER : en Poitou-Charentes, entre 2004 et 2009, il y a eu 60% de passagers supplémentaires, pour une moyenne nationale de 30%
15) Un fonds de recherche-innovation : la région Poitou-Charentes est la première, et pou l'instant la seule région qui détient un portefeuille de brevets pour des produits écologiques innovants
16) Augmentation de 50% des budgets consacrés au développement des énergies renouvelables : cette priorité est absolue en Poitou-Charentes depuis 5 ans
17) La généralisation des éco-bâtiments : Poitou-Charentes a fait le premier lycée 100% énergies et tout financement régional est conditionné à l'atteinte des meilleures performances environnementales
18) Accompagner les agriculteurs : en Poitou-Charentes, la politique agricole a été orientée dès le début du mandat vers le soutien à l'agriculture biologique et un plan de développement de l'alimentaire biologique par filières est lancé
19) Droit à la santé sur tous les territoires : la région Poitou-Charentes a lancé les maisons médicales et les stages en milieu rural pour les étudiants en médecine
20) Plus de moyens pour la formation des professions paramédicales : la région Poitou-Charentes a fait d'importants efforts dans ce domaine
21) Développer la construction de logements : la région est cofondatrice de l'Etablissement Public Foncier Régional, elle est devenue la principale bailleuse de fonds de la construction de logements sociaux dans de nombreuses opérations
22) Faire baisser les charges de chauffage : la région a signé avec les organismes HLM un contrat portant sur la rénovation thermique de 8500 logements sociaux d'ici 2013
23) Soutien aux associations : la région soutient de nombreuses associations délaissées par le gouvernement, notamment par le biais des emplois tremplins associatifs
Les mesures en cours de mise en oeuvre
- Accès au cartable numérique pour les lycéens et apprentis
- Plafonnement du cout de l'abonnement TER domicile-travail à 1€ par trajet
Une mesure non effective sous la forme annoncée par le PS :
- une mission régionale de lutte contre les discriminations : elle n'existe pas sous cette forme, mais en revanche la région Poitou-Charentes aide le monde associatif et les collectivités locales qui se mobilisent sur ce point. De plus elle a lancé un agenda 22 en faveur des personnes en situation de handicap, particulièrement concernées par les discriminations.
La Région Poitou-Charentes est donc une bonne élève de la classe PS. D'autant plus que tout cela a été fait depuis 2005 sans augmentation ni des impôts ni des taxes sur les carburants (TIPP).
Ce point reposant sur des faits précis chiffrés mériterait des débats bien plus importants que des commentaires polémiques sur des "petites formules".
Ségolène Royal a bien conduit une politique régionale que bon nombre d'autres régions n'ont pas encore engagée.
Est-ce là l'une des raisons de sa mise à l'écart. Heureusement, les faits sont là et les faits sont têtus, eux aussi.