Le Mouvement Démocrate est au carrefour de son avenir. Ses choix, son action, ses dirigeants, ses cadres et ses militants vont déterminer sa réussite ou sa disparition.
Disparition, on en serait déjà là ?
Oui, car le score aux présidentielles de 2012, voire l’élection de son leader François Bayrou, valideront ou non sa légitimité à incarner les attentes d’un électorat pouvant devenir majoritaire, ou destiné à la vie d’un groupuscule. Car dans la Vème République, l’élection présidentielle, dont son mode d’élection, est l’évènement politique qui dicte votre existence politique.
Aussi le corpus, l’organisation, la stratégie des alliances, s’incluent et participent de la stratégie générale d’un mouvement politique.
La stratégie générale d’un mouvement politique est de mettre en pratique son « corpus ». Pour cela il doit gagner les élections.
En France, l’exécutif principal de l’application d’une politique est la présidence de la République. Aussi, tout mouvement qui a pour objectif de mettre en place sa politique, doit concourir à l’élection présidentielle, et non pour participer, mais pour la gagner.
Voici quelques réflexions, ma pierre à l’édifice.
Le CORPUS
Il s’incarne dans un « trident » :
- économie « sociale-libérale »
- écologie
- Europe
Le « manche » qui se termine en ces « trois dents » est l’Etat Démocrate.
Je m’explique, mais de façon générale. Il s’agit là de directions stratégiques et non d’un programme :
- économie sociale-libérale :
o politique de l’offre : visant à muscler nos entreprises, leurs trésoreries, leurs investissements, passant par une politique fiscale en adéquation
o ré industrialisation : base de la création de richesses, de savoirs, d’emplois
o économie partenariale : Etat stratège (grands domaines de développement, investissements stratégiques, fonds stratégiques), partenaire des entreprises pour leurs environnement juridique et social, l’ouverture de marchés, régulation notamment financière, soutien à l’instauration de réseaux de PME-PMI par mutualisation-cadres juridique et social, impliquer les collectivités régionales (en lien avec les communes) dans les enjeux territoriaux (investissements structurants, politiques fiscales, spécificités économiques)
- écologie : choix de l’Etat dans le développement stratégique pour les énergies, transports, matériaux, biotechnologies, ressources maritimes et spatiales
- Europe : redonner à la France son rôle moteur dans la construction européenne pour une politique économique cohérente et offensive, un cadre social, l’harmonisation fiscale, mutualisation dans la recherche stratégique, partenariat dans l’industrie d’armement, politique de Défense pour la protection du continent européen et la capacité de projection-pacification
- l’Etat Démocrate :
o l’égalité des chances : éducation et santé sont les moteurs de l’égalité des chances, l’investissement dans ces secteurs doit être optimal
o lutte radicale contre la dette, qui affecte les revenus des Français et les capacités de l’Etat
o Etat régulateur et stratège dans l’économie par les investissements structurants et la recherche, l’aide aux réseaux des entreprises. Bref, mise en place d’une « Intelligence Economique » au niveau de l’Etat
o réforme de l’Etat (pour un Etat plus puissant et moins « lourd »)
statut des fonctionnaires, avec deux types : fonctionnaire à poste spécifique (police, justice, armée, sapeurs-pompiers, enseignants, etc.), et administratif. Les administratifs doivent pouvoir aller dans tous les corps de l’Etat selon nécessité, économisant ainsi des personnels affectés aux postes spécifiques
impôts prélevés à la source
recettes des collectivités et de l’Etat distinctes, l’Etat ne pouvant baisser ses impôts en retirant des ressources aux collectivités. Les Cours des Comptes deviennent les garants des équilibres
o promotion des « tissus sociaux » : monde associatif, syndicats, collectivités, etc. deviennent des acteurs majeurs pour une Démocratie devenant par la pratique « organique ».
Il manque bien sûr des domaines, comme la culture, les sports, et bien d’autres choses. Toutefois je ne cherche pas à être exhaustif mais à donner des pistes.
L’ORGANISATION
L’organisation du parti démocrate devrait reposer sur deux domaines : thématiques et action.
1 ) Thématique :
– pôles de réflexion dans un but programmatique, s’exprimant tant au niveau national que local. Ces pôles se répartissent selon le corpus cités plus haut, avec des subdivisions pour répondre à des sous thèmes spécifiques (par exemple politique de police, logement, villes dans l’Etat Démocrate, « Small business act » pour l’économie, haute qualité environnementale dans l’écologie, politique énergétique et fonds européens pour l’Europe, etc.). Ces pôles sont organisés par les personnalités du mouvement qui sont aussi leurs porte-parole (par exemple et sans exhaustivité C. Lepage, J-L Benhamias, Y. Wehrling pour l’écologie / J. Peyrelevade, R. Rochefort pour la politique économique / M. de Sarnez, S. Goulard, B. Lehideux pour l’Europe / J-F Kahn, J. Gourault, R. Thomas pour l’Etat Démocrate. Ces personnalités devraient agir comme un « cabinet fantôme ».
- réseaux économiques et sociaux : animations de réflexions et débats par branches professionnels, associations, etc. Cela permet d’être toujours en phase avec la société et de diffuser les idées du mouvement
2 ) Action :
– outils pour la communication politique, blogosphère
– évènementiels, notamment par les présidents de fédérations
– formation des élus
– détection de futurs candidats & cadres, maillage des territoires, notamment par les délégués fédéraux
– diffusion systématique aux élus des argumentaires pour une cohérence efficace
– mise en place d’une coordination des personnes s’investissant dans le monde associatif et syndical pour structurer un réseau
Trois acteurs doivent devenir majeurs :
– le ou la secrétaire général(e) qui gère thématique, argumentaires, communication et action
– les présidents de fédérations sont les portes paroles du mouvement dans les départements, garants de l’expression Démocrate (notamment animations fréquentes de conseils départementaux pour la création des débats et les décisions collectives, le Bureau les mettant en pratique), initiateurs des actions
– les délégués fédéraux sont le lien organisationnel, « organique », entre le fédéral et le national. La structure (maillage, activités des sections, potentiels) est leur préoccupation majeure.
ELECTIONS
- ancrage local : les membres du mouvement qui souhaitent assumer des mandats électoraux devraient tous d’abord avoir un mandat municipal.
- cumul : le cumul des mandats doit être interdit, excepté avec celui d’élu municipal
- diversité : les mêmes personnes ne doivent pouvoir se présenter à toutes les élections. Il faudrait donc déterminer les domaines d’intérêts de chacun (Europe, régions, départements, activités parlementaires) afin de mieux former et incarner les enjeux, tout en empêchant les cumuls
- alliances et enjeux électoraux (adaptation selon le degré) avec un cadre général ne permettant pas une alliance avec des communistes et nationalistes :
o ce sont les sections locales qui déterminent les listes et alliances municipales. Selon la taille des communes, intervient le fédéral puis le national (préfecture, sous préfectures, etc.)
o départements et régions : une alliance de 1er tour avec les Verts et Radicaux devrait toujours être un objectif mais non une obligation.
o au niveau national : les Démocrates ne peuvent entrer dans une alliance électorale de gauche ou de droite puisque l’objectif est d’incarner une alternative « écolo-démocrate ». Le mouvement doit donc toujours avoir son propre candidat aux élections présidentielles.
Une participation gouvernementale du mouvement n’est possible qu’avec la signature d’un contrat commun de politique gouvernementale, respectant le « corpus ». La participation de membres du mouvement, si elle se fait en dehors d’un contrat de mandature (ex. M. Mercier), n’est autorisée que dans le cadre d’une expérience individuelle n’engageant pas le mouvement, notamment sur le vote du budget
Je le répète, tout cela n’est pas exhaustif. Il est bien des sujets à intégrer. Il s’agit simplement pour moi de ce qui me paraîtrait une façon cohérente et efficace de fonctionner.
Amitiés démocrates