Après le retour, salué et applaudi, des Etats-Unis sur la scène climatique dimanche à Bonn, les négociations sur un nouvel accord mondial attendent la proposition de loi du Congrès américain sur l'énergie et le changement climatique qui en fixera les ambitions. S'exprimant pour la première fois devant l'enceinte de négociations du futur accord climatique pour la période post-2012, l'envoyé spécial des Etats-Unis et chef de la délégation Todd Stern a jugé que cette loi, établissant notamment un marché du carbone, constituait "l'élément central du programme du président" Barack Obama.
"L'Amérique nous fait comprendre qu'elle est en train de casser sa tire-lire pour sortir de la crise et qu'elle ne peut pas la casser deux fois" pour le climat, estime de son côté l'expert français Pierre Radanne."Ce n'est pas suffisant et nous allons commencer à le leur dire", prévenait un négociateur européen avant l'ouverture des discussions.