Lors de leur sommet tenu fin juin, la Russie et l'UE, après de longs atermoiements, ont finalement annoncé le lancement des négociations sur le nouveau document de base qui remplacerait l'actuel Accord de partenariat et de coopération (APC). Mais les événements d'août dernier au Caucase du Sud ont beaucoup influencé l'atmosphère de la politique européenne, et le dialogue a à nouveau été remis en question.
Même si les problèmes techniques et psychologiques liés à l'état actuel des relations entre Moscou et les capitales européennes peuvent être surmontés, aucun progrès n'est à prévoir dans ces négociations. Le problème principal réside dans le fait que les deux parties n'ont pas d'objectif commun, et ne se rendent même pas bien compte de ce qu'elles souhaitent obtenir l'une de l'autre.