Avant même de s’intéresser à la régulation du plan des villes, l’Administration Royale avait montré la reprise en main de l’île par une nouvelle politique de construction. Depuis l’achèvement de la Grande Loge de Saint-Denis en 1738 par Mahé de la Bourdonnais, il n’y avait plus eu de bâtiment d’importance affirmant la suprématie du pouvoir. D’ailleurs, la Compagnie des Indes n’avait jamais cherché à établir une véritable autorité sur Bourbon. Avec le rachat des îles, tout change. Les Administrateurs du Roi ne sont plus les représentants d’une société marchande mais d’un souverain.